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按：5月31日，市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的若干政策措施》，為幫助公眾了解政策、享受政策，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和單位編制了“解讀手冊(cè)”，現(xiàn)予公布。

《關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的若干政策措施》

解讀手冊(cè)

1.全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策。持續(xù)加快小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅進(jìn)度，推動(dòng)各類企業(yè)存量留抵稅額于6月底前集中退還，增量留抵稅額按月全額退還。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

解讀：加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的小微企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額；符合條件的小型企業(yè)，可以自2022年5月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。

面向群體：符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）。小型企業(yè)和微型企業(yè)，按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）中的營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)、資產(chǎn)總額指標(biāo)確定。

政策時(shí)限：自2022年4月1日起執(zhí)行，長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：納稅人可以選擇向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)留抵退稅，也可以選擇結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。納稅人應(yīng)在納稅申報(bào)期內(nèi)，完成當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)后申請(qǐng)留抵退稅。2022年4月至6月的留抵退稅申請(qǐng)時(shí)間，延長(zhǎng)至每月最后一個(gè)工作日。

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。持續(xù)完善預(yù)算管理體制機(jī)制，積極對(duì)上爭(zhēng)取資金、及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、切實(shí)加快本級(jí)支出進(jìn)度。加大存量資金盤活力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。圍繞留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等做好資金調(diào)度，加強(qiáng)庫(kù)款保障，優(yōu)先保障“三保”預(yù)算、疫情防控以及重點(diǎn)項(xiàng)目等支出。加強(qiáng)直達(dá)資金管理，按照“非常時(shí)期、非常舉措、超常效率”要求，加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，發(fā)揮直達(dá)資金最大使用效能。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市財(cái)政局、。

3.發(fā)揮好地方政府專項(xiàng)債券作用。抓緊完成專項(xiàng)債券發(fā)行使用，推動(dòng)2022年已下達(dá)的專項(xiàng)債券額度6月底前全部發(fā)行完畢，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢。按照上級(jí)政策規(guī)定，在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市財(cái)政局（專項(xiàng)債券發(fā)行使用）；市發(fā)展改革委（擴(kuò)大支持領(lǐng)域）。

4.加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，確保支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比不低于50%。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：煙臺(tái)融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司。

5.強(qiáng)化政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%10%提高至10%20%。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額，對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)額度比例由40%提高到45%以上，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，工程項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。其中，“將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%10%提高至10%20%”政策將于2022年7月1日起實(shí)施。

面向群體：中小微企業(yè)。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：無(wú)需申請(qǐng)，符合條件自動(dòng)享受。

咨詢電話：市財(cái)政局。

6.頂格執(zhí)行重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。企業(yè)招用重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵，按規(guī)定在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，分別按每人每年7800元、9000元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。

解讀：①重點(diǎn)群體和退役士兵創(chuàng)業(yè)政策：重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。②單位吸納重點(diǎn)群體和退役士兵就業(yè)政策：企業(yè)招用建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員、自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。招用貧困人口、登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元；招用自主就業(yè)退役士兵的，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年9000元。

面向群體：①納入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的建檔立卡貧困人口。②持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的登記失業(yè)人員，包括在人社部門登記失業(yè)半年以上的人員；零就業(yè)家庭、享受城市低保家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生（畢業(yè)證書所載日期處于2022年1月1日至12月31日期間；持證到人社部門注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）。③自主就業(yè)退役士兵，須持有《中國(guó)人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)士官退出現(xiàn)役證》中任一證件。④招用重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)。

政策時(shí)限：①重點(diǎn)群體優(yōu)惠政策執(zhí)行期限截至2025年12月31日。②退役士兵優(yōu)惠政策執(zhí)行期限截至2023年12月31日。

申請(qǐng)流程：自行申報(bào)。①招用自主就業(yè)退役士兵：在電子稅務(wù)局中填報(bào)《企業(yè)退役士兵采集表》后申報(bào)享受，留存資料備查。②招用重點(diǎn)群體：攜帶重點(diǎn)群體持有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（招用貧困人口不用）、合同、繳納社保記錄，到人社部門辦理《企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)認(rèn)定證明》，在電子稅務(wù)局中填報(bào)《企業(yè)重點(diǎn)人員采集表》，然后申報(bào)享受，資料留存?zhèn)洳椤?/p>

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

7.支持大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生和高校畢業(yè)生個(gè)人10萬(wàn)元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)2022年12月31日前招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

解讀1：“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保”政策按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：大學(xué)生、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：①創(chuàng)業(yè)者向注冊(cè)地人社部門提出申請(qǐng)。②人社部門受理后進(jìn)行資格審核，審核通過(guò)后將相關(guān)信息推送到擔(dān)保機(jī)構(gòu)或銀行。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局。

解讀2：“免費(fèi)場(chǎng)地”事宜按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：大學(xué)生、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：由創(chuàng)業(yè)者自主對(duì)接創(chuàng)業(yè)載體。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

解讀3：“一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼”政策中畢業(yè)年度高校畢業(yè)生是指畢業(yè)證書所載日期處于2022年1月1日至12月31日期間的高校畢業(yè)生（技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，參照高校畢業(yè)生屬地享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策）；中小微企業(yè)按工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）認(rèn)定（農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及社會(huì)化服務(wù)組織等可與小微企業(yè)同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策）。中小微企業(yè)在2022年1月1日至12月31日期間，與新招用的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂了1年以上勞動(dòng)合同，辦理了就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的（符合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策的，單位代扣代繳個(gè)人應(yīng)繳納部分），可按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼；補(bǔ)貼受理期限截至2023年1月31日。同一名高校畢業(yè)生被多次吸納就業(yè)的，只給予一次補(bǔ)貼。

面向群體：符合條件的中小微企業(yè)。

政策時(shí)限：2022年1月1日至12月31日。

申請(qǐng)流程：①企業(yè)向參保地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼，提交《一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。②公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)合同、就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、是否為中小微企業(yè)、是否為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、是否發(fā)放過(guò)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等信息進(jìn)行核查。③經(jīng)審核、公示后，按規(guī)定支付補(bǔ)貼資金。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

8.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。

解讀：本條款政策內(nèi)容、面向群體、政策時(shí)限，將根據(jù)國(guó)家和省最新出臺(tái)的政策文件作出相應(yīng)調(diào)整。目前根據(jù)上級(jí)解釋，“受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)”暫定為17個(gè)行業(yè)，主要包括農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、社會(huì)工作、廣播電視電影和錄音制作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育、娛樂業(yè)。

面向群體：5個(gè)特困行業(yè)及擴(kuò)大的其他特困行業(yè)企業(yè)；上級(jí)確定的受疫情影響范圍內(nèi)的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶。下步有可能擴(kuò)大到參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織。

政策時(shí)限：①5個(gè)特困行業(yè)及擴(kuò)大的其他特困行業(yè)企業(yè)：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年，即實(shí)施期限到2023年4月。②受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶：緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，實(shí)施期限到2022年年底。③以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員：2022年繳費(fèi)有困難的，均可自愿暫緩繳費(fèi)，2022年未繳費(fèi)部分可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳的繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)在我市2023年個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

申請(qǐng)流程：①省社保中心通過(guò)共享省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的企業(yè)信息數(shù)據(jù)，確定特困行業(yè)范圍內(nèi)的參保企業(yè)名單，統(tǒng)一在社保系統(tǒng)增加緩繳企業(yè)資格標(biāo)識(shí)，并相應(yīng)調(diào)整緩繳業(yè)務(wù)功能。②對(duì)于已納入緩繳企業(yè)名單的單位（即具有緩繳標(biāo)識(shí)的單位），可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)煙臺(tái)市人社局網(wǎng)上辦事大廳或到參保地社保服務(wù)大廳，自愿申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)，相應(yīng)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理審核并按規(guī)定辦理；對(duì)于未納入緩繳企業(yè)名單的單位和按單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶，如符合緩繳條件，可通過(guò)煙臺(tái)市人社局網(wǎng)上辦事大廳或到參保地社保服務(wù)大廳，提交所屬行業(yè)類型或經(jīng)營(yíng)范圍的證明材料以及緩繳申請(qǐng)表、承諾書，相應(yīng)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理審核，符合條件的納入緩繳企業(yè)名單。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

9.鼓勵(lì)對(duì)有關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┭悠谶€本付息。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)；因新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群。

政策時(shí)限：截至2022年12月31日。

申請(qǐng)流程：自主向銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

咨詢電話：煙臺(tái)銀保監(jiān)分局。

10.加大普惠小微貸款支持力度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，加大商業(yè)匯票再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

解讀：普惠小微貸款支持工具按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：上年第三季度央行評(píng)級(jí)15級(jí)的地方法人銀行機(jī)構(gòu)。

政策時(shí)限：截至2023年6月30日。

申請(qǐng)流程：參照《中國(guó)人民銀行關(guān)于兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換和接續(xù)持續(xù)支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2021〕344號(hào)）文件辦理。

咨詢電話：人民銀行市中心支行。

11.支持企業(yè)直接融資。強(qiáng)化企業(yè)上市培育培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)境內(nèi)上市企業(yè)，根據(jù)上市進(jìn)程分階段給予最高800萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，分階段給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。支持企業(yè)通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)行債券等形式募集資金，拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

解讀：對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)證券交易所首發(fā)上市企業(yè)，在山東證監(jiān)局完成報(bào)備并正式進(jìn)入輔導(dǎo)期的補(bǔ)助200萬(wàn)元，中國(guó)證監(jiān)會(huì)（證券交易所）受理上市申報(bào)材料的補(bǔ)助200萬(wàn)元，企業(yè)成功發(fā)行上市的補(bǔ)助400萬(wàn)元；對(duì)申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)，在上報(bào)申請(qǐng)材料、完成掛牌后，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。

面向群體：注冊(cè)地位于煙臺(tái)，在境內(nèi)證券交易所實(shí)現(xiàn)上市或在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)掛牌的企業(yè)。

政策時(shí)限：截至2023年12月31日。

申請(qǐng)流程：①符合條件的企業(yè)按規(guī)定提交申報(bào)材料，由所在區(qū)市地方金融監(jiān)管局匯總后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具審核意見，報(bào)送市地方金融監(jiān)管局。②市地方金融監(jiān)管局對(duì)申報(bào)材料匯總后，提出審核補(bǔ)助意見報(bào)送市財(cái)政局。③市財(cái)政局根據(jù)市地方金融監(jiān)管局補(bǔ)助意見，撥付相關(guān)補(bǔ)助資金。

咨詢電話：市地方金融監(jiān)督管理局。

12.加快推進(jìn)水利工程建設(shè)。實(shí)施好4大類186個(gè)水利工程，組織開展全市水利工程建設(shè)“6月會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，2022年6月底前新開工萊州市王河治理、招遠(yuǎn)市大沽河治理、招遠(yuǎn)市九頂山小流域治理、牟平區(qū)直格莊小流域治理、萊陽(yáng)市上孫家小流域治理等工程。科學(xué)謀劃重點(diǎn)水利項(xiàng)目，加速推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取2022年再開工一批新項(xiàng)目。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市水利局。

13.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。積極爭(zhēng)取即墨至海陽(yáng)市域鐵路、青平萊城際鐵路、招遠(yuǎn)至桃村鐵路等重大交通項(xiàng)目規(guī)劃盤子。加快推進(jìn)芝罘灣港區(qū)專用鐵路改建工程、龍煙鐵路市域化改造工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，力爭(zhēng)2022年6月底前農(nóng)村公路項(xiàng)目全部開工，在完成2022年改造農(nóng)村公路2000公里目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再新增完成新改建農(nóng)村公路600公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程300公里、改造農(nóng)村公路危橋20座，預(yù)計(jì)新增完成投資約16億元。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市交通運(yùn)輸局（鐵路）、（農(nóng)村公路）。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。結(jié)合城市更新行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，加快推進(jìn)在建地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，確保如期竣工并投入使用。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

15.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。將優(yōu)秀平臺(tái)企業(yè)納入服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范培育工程，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、信用激勵(lì)和政策扶持。支持建設(shè)“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)業(yè)孵化培育平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極開展網(wǎng)約車司機(jī)注冊(cè)申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)、網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)抽成“陽(yáng)光行動(dòng)”，縮短審批周期，合理設(shè)定平臺(tái)抽成比例上限并公開發(fā)布，促進(jìn)網(wǎng)約車平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委（平臺(tái)激勵(lì)）；市人力資源社會(huì)保障局（創(chuàng)業(yè)孵化培育平臺(tái)事宜）；市交通運(yùn)輸局（網(wǎng)約車平臺(tái)事宜）。

16.穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)。全面落實(shí)階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅相關(guān)優(yōu)惠政策。持續(xù)推進(jìn)出租車行業(yè)及常規(guī)線路公交車領(lǐng)域的清潔能源或新能源車輛換代。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)新建居民小區(qū)停車位100%預(yù)留建設(shè)安裝條件，對(duì)新建或改擴(kuò)建大型公共建筑停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共文化娛樂場(chǎng)所停車場(chǎng)，按不低于15%的車位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。對(duì)2022年上半年建成的公共交流充電樁市級(jí)財(cái)政給予40元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，公共直流充電樁市級(jí)財(cái)政給予100元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；對(duì)2022年下半年建成的公共交流充電樁市級(jí)財(cái)政給予20元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，公共直流充電樁市級(jí)財(cái)政給予65元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；各區(qū)市按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：1配套。5月1日起居民電動(dòng)汽車充電樁可自愿選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，峰段電價(jià)提高0.17元/千瓦時(shí)，谷段電價(jià)降低0.17元/千瓦時(shí)。

解讀1：“階段性減征乘用車購(gòu)置稅”主要指：對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。

面向群體：購(gòu)置符合條件乘用車的單位和個(gè)人。

政策時(shí)限：2022年6月1日2022年12月31日。

申請(qǐng)流程：到車輛注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理車輛購(gòu)置稅申報(bào)。

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

解讀2：“出租車行業(yè)及常規(guī)線路公交車領(lǐng)域的清潔能源或新能源車輛換代”事宜按照本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市交通運(yùn)輸局。

解讀3：“小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋”事宜按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

解讀4：“充電樁獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”政策按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行，主要針對(duì)2022年新建成的并錄入山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)的公共電動(dòng)汽車充電樁。

面向群體：在煙臺(tái)市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

政策時(shí)限：截至2022年12月31日。

申請(qǐng)流程：①符合條件的企業(yè)向所在區(qū)市發(fā)改部門提交申報(bào)材料，經(jīng)區(qū)市發(fā)改審核后，上報(bào)市發(fā)展改革委。②市發(fā)展改革委組織第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定、公示，提出分配意見。③市財(cái)政局進(jìn)行合規(guī)審核，報(bào)市政府審批。④市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至相關(guān)區(qū)市財(cái)政部門，由區(qū)市財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性撥付企業(yè)。

咨詢電話：市發(fā)展改革委。

解讀5：“分時(shí)電價(jià)”政策中涉及的峰段為8:00至22:00，谷段為22:00至次日8:00。電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為在現(xiàn)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（每千瓦時(shí)0.555元）基礎(chǔ)上，峰段電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.17元，谷段電價(jià)降低0.17元，即峰段電價(jià)0.725元，谷段電價(jià)0.385元。“分時(shí)電價(jià)”政策由居民用戶自愿選擇，電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)更換分時(shí)電能表，調(diào)整后的電價(jià)政策自申請(qǐng)次月起執(zhí)行。執(zhí)行居民分時(shí)電價(jià)政策的用戶以年度為周期，一年內(nèi)不應(yīng)調(diào)整，不選擇的仍按原方式計(jì)價(jià)。

面向群體：國(guó)網(wǎng)山東電力公司直接抄表、收費(fèi)到戶的居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的電動(dòng)汽車充電樁。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP進(jìn)行申請(qǐng)。

咨詢電話：供電服務(wù)熱線電話。

17.積極打造消費(fèi)場(chǎng)景。組織“煙臺(tái)家電消費(fèi)節(jié)”“葡萄酒品質(zhì)生活節(jié)”等30余場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，加強(qiáng)與新媒體平臺(tái)合作，打造一批一刻鐘便民服務(wù)生活圈、繁榮消費(fèi)場(chǎng)景。支持餐飲商戶有效延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，夜間非高峰時(shí)段，在確保道路交通安全前提下，經(jīng)公安、城市管理等部門評(píng)估，合理施劃臨時(shí)停車泊位，打造具有“煙火氣”的消費(fèi)氛圍。

解讀：本條款為便利舉措，按規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局（消費(fèi)活動(dòng)有關(guān)事宜）；市公安局、市城市管理局（停車泊位有關(guān)事宜）。

18.加快推動(dòng)文旅復(fù)蘇。在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施前提下，2022年6月1日9月30日，除周末及法定節(jié)假日外，蓬萊閣、長(zhǎng)島旅游景區(qū)、牟氏莊園等10家國(guó)有景區(qū)首道門票執(zhí)行不低于5折的票價(jià)優(yōu)惠，由市縣兩級(jí)按照行政隸屬關(guān)系視情況分別給予補(bǔ)助。支持各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)的，預(yù)付款比例不低于50%。

解讀1：門票優(yōu)惠政策按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。10家國(guó)有景區(qū)主要包括蓬萊閣景區(qū)（5A）、長(zhǎng)島旅游景區(qū)（4A）、昆崳山國(guó)家森林公園（4A）、牟氏莊園景區(qū)（4A）、太虛宮景區(qū)（4A）、云峰山風(fēng)景區(qū)（3A）、蓬萊艾山（3A）、招虎山國(guó)家森林公園（3A）、北極星鐘表文化博物館（3A）、萊陽(yáng)白堊紀(jì)國(guó)家地質(zhì)公園（3A）。

面向群體：全體游客。

政策時(shí)限：2022年6月1日9月30日（周末及法定節(jié)假日除外）。

申請(qǐng)流程：無(wú)需申請(qǐng)，因疫情防控景區(qū)限流，請(qǐng)市民游客提前預(yù)約，詳情關(guān)注煙臺(tái)文旅和各景區(qū)。

咨詢電話：市文化和旅游局。

解讀2：公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)政策按照本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市總工會(huì)。

19.大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)。研究出臺(tái)支持電商發(fā)展的政策措施，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)，深入推進(jìn)“齊魯電商貸”試點(diǎn)，策劃組織6?18電商節(jié)、2022年“數(shù)字鄉(xiāng)村大集”等活動(dòng)。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。“齊魯電商貸”主要為符合條件的電商經(jīng)營(yíng)主體提供融資支持，其中符合省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)條件的主體適用“齊魯電商貸魯擔(dān)惠農(nóng)貸”（以下簡(jiǎn)稱“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”），單戶貸款額度為10萬(wàn)元300萬(wàn)元；符合省投融資擔(dān)保集團(tuán)體系成員業(yè)務(wù)條件的主體適用“齊魯電商貸魯擔(dān)普惠貸”（以下簡(jiǎn)稱“魯擔(dān)普惠貸”），單戶貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。

面向群體：①申請(qǐng)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”的電商經(jīng)營(yíng)主體須具備以下條件：從事農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營(yíng)，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)地址位于山東省境內(nèi)；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)正常，持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上，最近12個(gè)月累計(jì)銷售收入不低于100萬(wàn)元；資信良好，無(wú)不良信用記錄。②申請(qǐng)“魯擔(dān)普惠貸”的電商經(jīng)營(yíng)主體須具備以下條件：持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)在山東省境內(nèi)的小微、“三農(nóng)”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電商經(jīng)營(yíng)主體；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)正常，持續(xù)從事電商經(jīng)營(yíng)或服務(wù)時(shí)間不短于一年且近12個(gè)月累計(jì)銷售收入不低于100萬(wàn)元；資信良好，無(wú)不良信用記錄。

政策時(shí)限：政策試行一年，截至2022年12月14日。

申請(qǐng)流程：①企業(yè)申請(qǐng)。②合作銀行和擔(dān)保公司分別受理業(yè)務(wù)。③銀行赴企業(yè)參與考察，對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查審批；擔(dān)保公司赴企業(yè)參與考察，銀行對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查審批。④擔(dān)保公司和銀行審批都通過(guò)后，三方簽訂合同。⑤銀行放貸。

咨詢電話：市商務(wù)局。

20.支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、特色集聚、品牌提升，推進(jìn)“一樓一業(yè)”或“多樓一業(yè)”，擇優(yōu)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“一業(yè)一策”。在同等條件下，優(yōu)先支持特色產(chǎn)業(yè)樓宇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)及其項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省、市有關(guān)榮譽(yù)或?qū)ｍ?xiàng)資金。大力培育億元樓宇，從2022年起，對(duì)新增年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1億元（含）以上的商務(wù)樓宇，給予投資商或運(yùn)營(yíng)商30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)各區(qū)市對(duì)年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到一定數(shù)額，并有較大增長(zhǎng)的樓宇，給予相應(yīng)資金及政策獎(jiǎng)勵(lì)。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：在煙臺(tái)市范圍內(nèi)注冊(cè)和納稅的樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)，無(wú)信用、安全生產(chǎn)等方面不良記錄。

政策時(shí)限：截至2022年12月31日。

申請(qǐng)流程：①符合條件的商務(wù)樓宇投資商或運(yùn)營(yíng)商向所在區(qū)市發(fā)改部門提出申請(qǐng)，并提供注冊(cè)、納稅等相關(guān)佐證材料。②區(qū)市發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門進(jìn)行初審，按程序上報(bào)市發(fā)展改革委。③市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，并將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單向社會(huì)公示。④公示無(wú)異議后，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局按程序兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

咨詢電話：市發(fā)展改革委。

21.守住糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，保障種糧農(nóng)民利益。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，推進(jìn)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保糧食消費(fèi)安全，完成綠色倉(cāng)儲(chǔ)升級(jí)改造和地方政策性儲(chǔ)備糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完成地方儲(chǔ)備糧年度輪換10萬(wàn)噸左右。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委。

22.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。推進(jìn)萊州藍(lán)色海洋渤中、國(guó)電投半島南、華能半島北海上風(fēng)電項(xiàng)目，開工海陽(yáng)核電3號(hào)機(jī)組，力爭(zhēng)萊州、福山等整縣屋頂光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建成容量20萬(wàn)千瓦以上，到2022年底全市清潔能源裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦。推動(dòng)國(guó)家管網(wǎng)南山、煙臺(tái)港西港區(qū)、中石化龍口港LNG項(xiàng)目建設(shè)，完成政府3天儲(chǔ)氣能力建設(shè)任務(wù)。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委、。

23.加大能源儲(chǔ)備稅收貸款支持力度。煤炭、天然氣、石油承儲(chǔ)企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入。承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規(guī)定加速折舊或一次性扣除。對(duì)參與政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備的物流企業(yè)，其自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，符合規(guī)定條件的，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅。統(tǒng)籌推進(jìn)支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款落地實(shí)施，賦能綠色低碳領(lǐng)域發(fā)展。

解讀1：“不征稅收入”政策中“煤炭、天然氣、石油承儲(chǔ)企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金”主要指企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，需同時(shí)滿足三個(gè)條件：①企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；②財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；③企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

面向群體：取得財(cái)政性資金的納稅人。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：無(wú)需申請(qǐng)，納稅人自行判別享受，資料留存?zhèn)洳椤?/p>

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

解讀2：①適用“加速折舊”政策的固定資產(chǎn)主要指企業(yè)擁有并用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要或關(guān)鍵固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快或常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)確需加速折舊，則可按照《企業(yè)所得稅法》第三十二條及《實(shí)施條例》第九十八條有關(guān)規(guī)定，縮短折舊年限或加速折舊（可采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法）。②適用“一次性扣除”政策的固定資產(chǎn)主要指中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備、器具。其中，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除（企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除）；單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。

面向群體：①“加速折舊”政策面向一般企業(yè)。②“一次性扣除”政策面向中小微企業(yè)，承儲(chǔ)中小微企業(yè)需滿足從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下等條件。

政策時(shí)限：①“加速折舊”政策長(zhǎng)期有效。②“一次性扣除”政策中單位價(jià)值500萬(wàn)元以下設(shè)備器具一次性扣除政策執(zhí)行期限截至2023年12月31日；單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的中小微企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備器具政策執(zhí)行期限截至2022年12月31日。

申請(qǐng)流程：無(wú)需申請(qǐng)，納稅人自行判別享受，資料留存?zhèn)洳椤?/p>

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

解讀3：“征城鎮(zhèn)土地使用稅”政策按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：符合條件的物流企業(yè)。

政策時(shí)限：截至2022年12月31日。

申請(qǐng)流程：無(wú)需申請(qǐng)，申報(bào)享受。

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

解讀4：本條款中的“留抵退稅”政策主要指符合條件的承儲(chǔ)企業(yè)在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，存量留抵稅額將于2022年6月30日前集中退還。

面向群體：“留抵退稅”政策主要面向“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”企業(yè)（含個(gè)體工商戶）。

政策時(shí)限：自2022年4月1日施行，長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：納稅人可以選擇向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)留抵退稅，也可以選擇結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。納稅人應(yīng)在納稅申報(bào)期內(nèi)，完成當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)后申請(qǐng)留抵退稅。2022年4月至6月的留抵退稅申請(qǐng)時(shí)間，延長(zhǎng)至每月最后一個(gè)工作日。

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

解讀5：“煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款”支持領(lǐng)域主要包括煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤炭清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開發(fā)利用等七大領(lǐng)域、20個(gè)子領(lǐng)域。專項(xiàng)再貸款額度2000億元、利率1.75%，期限1年，可展期兩次，展期利率不變。金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則自主向支持范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放優(yōu)惠貸款，貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率大致持平，其中1至5年期貸款利率不超過(guò)5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”直達(dá)機(jī)制。

面向群體：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行。

政策時(shí)限：截至2022年12月31日。

申請(qǐng)流程：金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)向支持范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)放貸款后，于每月10日前（遇節(jié)假日順延）以正式文件向人民銀行申請(qǐng)專項(xiàng)再貸款資金，金融機(jī)構(gòu)需向人民銀行提供合格債券或經(jīng)央行內(nèi)部評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)的信貸資產(chǎn)作為質(zhì)押品。

咨詢電話：人民銀行市中心支行。

24.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用氣、用電“欠費(fèi)不停供”，允許在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。落實(shí)國(guó)家2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策。持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電清理整治工作，掃除轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管死角，打通工商業(yè)電價(jià)降價(jià)“最后一公里”。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。其中“欠費(fèi)不停供”政策主要面向受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，符合條件的可前往就近營(yíng)業(yè)廳辦理；“寬帶和專線資費(fèi)下調(diào)”政策主要面向中小微企業(yè)，可前往就近的營(yíng)業(yè)廳、撥打客服電話（移動(dòng)：10086、聯(lián)通：10010、電信：10000）或直接聯(lián)系專屬商務(wù)客戶經(jīng)理進(jìn)行咨詢及辦理。

咨詢電話：市發(fā)展改革委（“欠費(fèi)不停供”政策、城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)政策）；山東省通信管理局煙臺(tái)市信息通信發(fā)展辦公室（“寬帶和專線資費(fèi)下調(diào)”政策）；市市場(chǎng)監(jiān)管局（轉(zhuǎn)供電清理整治工作）。

25.落實(shí)燃?xì)鈾C(jī)組“容量電價(jià)+電量電價(jià)”兩部制電價(jià)疏導(dǎo)政策。將燃機(jī)項(xiàng)目調(diào)峰容量視作可再生能源配建儲(chǔ)能，允許燃機(jī)進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式形成調(diào)峰燃機(jī)發(fā)電價(jià)格。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委。

26.建立物流保通保暢工作機(jī)制。全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)度；保持收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)全程開放，設(shè)置高速免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)辦理高速公路免費(fèi)通行證明。推行新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件，在煙臺(tái)市注冊(cè)的發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)方均可申辦通行證。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行（根據(jù)我市疫情防控形勢(shì)需要或有調(diào)整）。其中：①“取消相關(guān)防疫通行限制”主要指:對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼、行程卡、48小時(shí)核酸證明無(wú)異常后立即放行，超過(guò)48小時(shí)（4天內(nèi)）“即采、即走、即追”，4天內(nèi)無(wú)核酸檢測(cè)的落實(shí)閉環(huán)管理。②“保持收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)全程開放，設(shè)置高速免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)辦理高速公路免費(fèi)通行證明”主要指：全市53個(gè)高速收費(fèi)站、7對(duì)服務(wù)區(qū)全程開放，除東廳、崇義、中橋、臧家莊收費(fèi)站外全部設(shè)立24小時(shí)免費(fèi)核酸檢測(cè)點(diǎn)；服務(wù)區(qū)內(nèi)核酸檢測(cè)保障車輛全部免費(fèi)，符合綠色通道《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》（網(wǎng)上均有公布）內(nèi)生鮮貨運(yùn)車輛全部免費(fèi);延續(xù)給予安裝ETC套裝設(shè)備的貨車在省內(nèi)高速85折優(yōu)惠，其中煙海（煙臺(tái)海陽(yáng)）高速75折優(yōu)惠，對(duì)行駛省內(nèi)高速公路安裝ETC設(shè)備并納入我省監(jiān)管平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)大型客車實(shí)施通行費(fèi)85折優(yōu)惠，政策有效期至2022年12月31日。③“推行新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件，在煙臺(tái)市注冊(cè)的發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)方均可申辦通行證”相關(guān)業(yè)務(wù)可通過(guò)關(guān)注“山東交警”“山東省交通運(yùn)輸廳”申請(qǐng)辦理，24小時(shí)內(nèi)審批。

咨詢電話：市交通運(yùn)輸局；山東高速、（高速費(fèi)打折事宜）。

27.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易固穩(wěn)提質(zhì)。對(duì)100家進(jìn)出口下滑較大的骨干企業(yè)實(shí)行“一企一策”、包保服務(wù)，力爭(zhēng)上半年百家骨干企業(yè)完成進(jìn)出口1500億元以上。實(shí)施境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃，指導(dǎo)用好“魯貿(mào)貸”“齊魯進(jìn)口貸”等政策，力爭(zhēng)上半年新開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)超過(guò)500家、新增進(jìn)出口50億元以上。組織自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策創(chuàng)新推廣、煙臺(tái)港業(yè)務(wù)推介、煙臺(tái)日本多港聯(lián)動(dòng)對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)。

解讀：本條款為便利舉措，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局。

28.加大總部企業(yè)引育力度。對(duì)符合條件的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按照《煙臺(tái)市鼓勵(lì)高質(zhì)量招商引資獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》給予獎(jiǎng)勵(lì)。新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)落戶的總部企業(yè)自認(rèn)定之日起，由所在區(qū)（市）給予提供辦公、營(yíng)業(yè)用房支持或?qū)ζ渥越ā①?gòu)置、租賃辦公、營(yíng)業(yè)用房的費(fèi)用給予最高500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

解讀1：總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：申請(qǐng)企業(yè)須為注冊(cè)地在境外的跨國(guó)公司，或中央企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)等母公司主體在煙設(shè)立的二級(jí)子公司，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元人民幣，管理煙臺(tái)市域外3家以上分支機(jī)構(gòu)。

政策時(shí)限：2022年1月1日2023年12月31日。

申請(qǐng)流程：①企業(yè)每年8月底前到所在區(qū)市招商主管部門申請(qǐng)。②區(qū)市招商主管部門會(huì)同財(cái)政部門初審，9月30日前報(bào)煙臺(tái)市商務(wù)局。③市商務(wù)局進(jìn)行集中審核，通過(guò)后進(jìn)行公示。④商務(wù)局提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，報(bào)市政府審批，通過(guò)后市財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

咨詢電話：市商務(wù)局。

解讀2：辦公、營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)助政策按規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委。

29.支持建筑業(yè)總部企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)于總部企業(yè)設(shè)立的技術(shù)中心達(dá)到相應(yīng)資金、技術(shù)、人才等標(biāo)準(zhǔn)且滿2年的，支持其直接申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。央企、國(guó)企建筑業(yè)類企業(yè)注冊(cè)后年產(chǎn)值達(dá)3億元并全部納稅的，可享受此政策。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：符合條件的建筑業(yè)總部企業(yè)。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：①市發(fā)展改革委按照省里工作部署，發(fā)布申報(bào)通知。②各區(qū)市發(fā)改部門組織企業(yè)編制申報(bào)材料，初審后報(bào)市發(fā)展改革委。③市發(fā)展改革委審定后，按程序報(bào)省發(fā)展改革委申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

咨詢電話：市發(fā)展改革委。

30.加快總部經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)審批。實(shí)行并聯(lián)提速審批、即來(lái)即審，審批時(shí)限由25個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日。對(duì)列入《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄（2020年本）》的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理。

解讀：本條款為便利舉措，按規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市生態(tài)環(huán)境局。

31.實(shí)行重大項(xiàng)目“一事一議”。對(duì)于引進(jìn)落地對(duì)全市和相關(guān)區(qū)（市）具有重大帶動(dòng)作用的總部項(xiàng)目，依法依規(guī)在政策上采取“一事一議”方式，實(shí)施“一企一策”。

解讀：對(duì)整建制遷入煙臺(tái)的企業(yè)總部，采取“一事一議”方式給予籌辦補(bǔ)助。

面向群體：符合條件的企業(yè)。

政策時(shí)限：2022年1月1日2023年12月31日。

申請(qǐng)流程：①申報(bào)人向所在區(qū)市招商主管部門申報(bào)，區(qū)市招商主管部門初審后報(bào)市商務(wù)局。②市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定獎(jiǎng)勵(lì)金額、方式等事項(xiàng)。

咨詢電話：市商務(wù)局；市發(fā)展改革委。

32.支持企業(yè)建設(shè)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)自建或聯(lián)合國(guó)內(nèi)外一流高校、世界著名科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等共建的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)研發(fā)機(jī)構(gòu)投入總額10%的一次性資金補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：企業(yè)自建或聯(lián)合國(guó)內(nèi)外一流高校、世界著名科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等共建的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。

政策時(shí)限：截至2024年8月31日。

申請(qǐng)流程：①市科技局發(fā)布重大研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定通知。②符合條件的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)向所在區(qū)市科技主管部門提出申請(qǐng)。③區(qū)市科技主管部門進(jìn)行初審。④市科技局組織專家論證，按照規(guī)定程序，向社會(huì)公示名單。⑤市科技局會(huì)同市財(cái)政局按程序兌現(xiàn)補(bǔ)助。

咨詢電話：市科技局。

33.實(shí)施科技創(chuàng)新券補(bǔ)助。對(duì)市內(nèi)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)依托科研設(shè)施與儀器開展檢測(cè)、試驗(yàn)、分析、合作研發(fā)、委托研發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等科技創(chuàng)新活動(dòng)，按照科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，在省級(jí)給予使用方40%補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予20%的補(bǔ)助，同一企業(yè)或團(tuán)隊(duì)每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

解讀：本條款按照省創(chuàng)新券申報(bào)要求執(zhí)行。

面向群體：煙臺(tái)市中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)。

政策時(shí)限：參照省創(chuàng)新券政策時(shí)限執(zhí)行。

申請(qǐng)流程：無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)，根據(jù)省創(chuàng)新券補(bǔ)助情況兌現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助。

咨詢電話：市科技局、。

34.加大高新技術(shù)企業(yè)支持力度。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)遷入我市的高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年給予20萬(wàn)元資金補(bǔ)助，落戶三年內(nèi)由所在地財(cái)政每年按照企業(yè)在當(dāng)?shù)乩U納地方稅收總額的10%給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

解讀1：高新技術(shù)企業(yè)減征城鎮(zhèn)土地使用稅政策按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：符合條件的高新技術(shù)企業(yè)。

政策時(shí)限：截至2025年12月31日。

申請(qǐng)流程：無(wú)需申請(qǐng)，申報(bào)享受。

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

解讀2：“高新技術(shù)企業(yè)遷入”政策按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。享受納稅補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)。

面向群體：高新技術(shù)企業(yè)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）認(rèn)定。

政策時(shí)限：2022年6月1日2024年8月31日。

申請(qǐng)流程：①遷入補(bǔ)助：按照《煙臺(tái)市高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》（煙科〔2022〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，遷入我市的高新技術(shù)企業(yè)需提供工商變更、稅務(wù)變更、高新技術(shù)企業(yè)證書及變更前后營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上完成整體遷移或信息變更手續(xù)，補(bǔ)助情況由市科技局進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后按照規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。②納稅補(bǔ)助：每年匯算清繳結(jié)束后，企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提出納稅補(bǔ)助的申請(qǐng)，由區(qū)市科技主管部門會(huì)同同級(jí)稅務(wù)和財(cái)政部門進(jìn)行審核補(bǔ)助。

咨詢電話：市科技局。

35.進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。符合條件的科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：科技型中小企業(yè)條件按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》認(rèn)定。

政策時(shí)限：自2022年1月1日起執(zhí)行，長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：無(wú)需申請(qǐng)，納稅人自行判別享受，資料留存?zhèn)洳椤?/p>

咨詢電話：納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線12366。

36.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。對(duì)因受疫情影響失業(yè)或收入明顯下降，不能正常償還住房公積金貸款的職工，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定后不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。根據(jù)我市房租水平和合理租住面積，適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。其中適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度主要指：?jiǎn)紊砺毠び擅磕?000元提高到8000元，已婚職工家庭由每年12000元提高到16000元。對(duì)于提供商品房租賃合同備案證明及完稅發(fā)票的，繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于對(duì)我市租賃住房提取住房公積金政策的補(bǔ)充通知》（煙住〔2018〕25號(hào)）規(guī)定的額度。

面向群體：①“緩繳住房公積金”主要面向受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的繳存企業(yè)。②“不作逾期處理”主要面向因受疫情影響失業(yè)或收入明顯下降，不能正常償還住房公積金貸款的職工。③“提高住房公積金租房提取額度”主要面向租房繳存職工。

政策時(shí)限：①“緩繳住房公積金”政策執(zhí)行期限為2022年3月23日2022年12月31日。②“不作逾期處理”政策執(zhí)行期限為2022年5月31日2022年12月31日。③“提高住房公積金租房提取額度”自2022年5月31日起執(zhí)行。

申請(qǐng)流程：①“緩繳住房公積金”政策：企業(yè)準(zhǔn)備單位職工代表大會(huì)或工會(huì)決議原件、《單位緩繳住房公積金申請(qǐng)》（申請(qǐng)模板可在市公積金中心官網(wǎng)http://gjj.yantai.gov.cn/下載）等申請(qǐng)材料，前往公積金服務(wù)窗口申請(qǐng)，或采取郵寄/掃描發(fā)送郵箱等方式報(bào)送材料進(jìn)行申請(qǐng)（掃描發(fā)送郵箱后期需補(bǔ)送紙質(zhì)資料）；窗口工作人員審核后在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行緩繳登記。②“不作逾期處理”政策：職工提供《受疫情影響不能正常償還住房公積金貸款申請(qǐng)表》（可在公積金中心官網(wǎng)下載）及表中所要求的工作單位證明或失業(yè)證明、行業(yè)協(xié)會(huì)證明等佐證材料；窗口工作人員進(jìn)行審核認(rèn)定。③“提高住房公積金租房提取額度”政策：通過(guò)公積金中心官網(wǎng)、、愛山東APP、煙臺(tái)一手通等線上渠道零材料申請(qǐng)，或持身份證、戶口簿等材料到柜臺(tái)提取，每年提取一次。

咨詢電話：市住房公積金管理中心、、。

37.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，逐步安置符合條件的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。對(duì)符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)及個(gè)體工商戶吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼；符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人，可以申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的可以申請(qǐng)最高60萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款；符合條件的小微企業(yè)可以申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款。

解讀1：鄉(xiāng)村公益性崗位實(shí)行政府補(bǔ)貼，按照不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)市依據(jù)崗位類型、勞動(dòng)時(shí)間等因素確定，按月發(fā)放。

面向群體：鄉(xiāng)村公益性崗位主要安置脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村大齡人員（4565周歲）等群體。

政策時(shí)限：截至2025年12月31日。

申請(qǐng)流程：有意向參加鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員向崗位所在的村（社區(qū)）黨組織提出個(gè)人申請(qǐng)，提交公益性崗位個(gè)人申請(qǐng)承諾書及相關(guān)證明材料（身份證、脫貧享受政策人口證明、低保證明、殘疾人證書等及復(fù)印件）。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

解讀2：“一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”政策主要指對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予最高3萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；“創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼”主要指對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予最高3000元／年的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

面向群體：“一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”主要面向創(chuàng)業(yè)人員、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員；“創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼”主要面向法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生。

政策時(shí)限：截至2024年12月31日。

申請(qǐng)流程：①創(chuàng)業(yè)者向注冊(cè)地人社部門提出申請(qǐng)。②人社部門受理后進(jìn)行審核，對(duì)審核通過(guò)的進(jìn)行公示及補(bǔ)貼發(fā)放。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

解讀3：“一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼”主要指對(duì)2013年10月1日以后注冊(cè)成立，吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人）并與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，并按規(guī)定為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)及個(gè)體工商戶，按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，以每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

面向群體：符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

政策時(shí)限：截至2024年12月31日。

申請(qǐng)流程：①小微企業(yè)（有雇工的個(gè)體工商戶）向注冊(cè)地人社部門提出申請(qǐng)。②人社部門受理后進(jìn)行審核，對(duì)審核通過(guò)的進(jìn)行公示及補(bǔ)貼發(fā)放。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

解讀4：“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”貸款利率不超過(guò)LPR+50BP，LPR150BP以下部分利息由借款人承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人，還款后可繼續(xù)提供貸款擔(dān)保和貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次，每次貼息年限最長(zhǎng)為3年。

面向群體：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺(tái)來(lái)魯創(chuàng)業(yè)青年，以及根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，其他符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：創(chuàng)業(yè)者向注冊(cè)地人社部門提出申請(qǐng)，人社部門受理后進(jìn)行審核。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

解讀5：“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”貸款利率最高不超過(guò)LPR+50BP，貸款期限一次最長(zhǎng)不超過(guò)2年，累計(jì)次數(shù)不超過(guò)3次。對(duì)符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，LPR150BP以下部分利息由借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款企業(yè)，還款后可繼續(xù)提供貸款擔(dān)保和貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次，每次貼息年限最長(zhǎng)為2年。

面向群體：符合《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）文件規(guī)定，且當(dāng)年（申請(qǐng)資格審核前12個(gè)月內(nèi)）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口）數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)。且要求經(jīng)營(yíng)情況良好，具有還款能力，無(wú)不良信用記錄；企業(yè)、法定代表人和主要股東社會(huì)聲譽(yù)好，無(wú)不良信用記錄，無(wú)違法亂紀(jì)行為，無(wú)重大訴訟案件；無(wú)拖欠職工工資欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：小微企業(yè)向注冊(cè)地人社部門提出申請(qǐng)，人社部門受理后進(jìn)行審核。

咨詢電話：市人力資源社會(huì)保障局。

38.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶。同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)等，嚴(yán)防交通、建筑、礦山、燃?xì)獾确矫姘踩鹿剩袑?shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

解讀1：社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作、安全生產(chǎn)工作按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委（社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、生活物資穩(wěn)價(jià)工作）；市商務(wù)局、（生活物資保供工作）；市應(yīng)急局（安全生產(chǎn)工作）。

解讀2：困難群體幫扶工作按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：根據(jù)困難情形，臨時(shí)生活困難救助對(duì)象可分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。其中，急難型救助對(duì)象主要包括因火災(zāi)、交通事故、溺水、人身傷害、見義勇為、爆炸、雷擊等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人；支出型救助對(duì)象主要包括自負(fù)教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

政策時(shí)限：長(zhǎng)期有效。

申請(qǐng)流程：①急難型救助由申請(qǐng)人向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)民政部門申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)民政部門實(shí)行24小時(shí)先行救助，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況并按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。②支出型救助由申請(qǐng)人向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在20個(gè)工作日內(nèi)完成受理和審核確認(rèn)。

咨詢電話：市民政局、。

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