編者按：

濟南變了。

最直觀的變化，是濟南的市容市貌。經十路兩側高樓林立，泉城路商圈潮流涌現，各大景區成了新興打卡地，吸引各類國際活動接踵而至。乘上公交車穿梭在大街小巷，不管是柏油馬路還是窄巷胡同，隨處可見綠樹成蔭花滿城、一城山色半城湖。

深入其中，濟南的變化不止停留在感官之上。近年來，泉城一改往日溫吞不火的性格，緊緊抓住機遇疊加的新時代，乘勢而上、奮起直追，搶時間、搶機遇、搶項目、搶人才，成功邁入“GDP萬億俱樂部”，新舊動能轉換初見成效，高質量發展顯著提高。2021年新起點，濟南一季度剛剛交出優秀答卷，又傳來起步區獲批的好消息，泉城蝶變，勢不可擋。

近者悅、遠者來，這是一座宜業、宜居、宜樂、宜游的現代之城，也是一座蓬勃發展、創新求變的希望之城。大眾網·海報新聞特別推出《微觀濟南之變》系列報道，選取智慧城市、便民服務、生態宜居等角度，從小切口入手、以小細節展現，帶領網友一起觸摸這座城市的發展脈搏，感受“濟南溫度”，體會“濟南速度”，共睹今日濟南的新變化、新風采、新作為。

大眾網·海報新聞記者 滿倩倩 張珈瑋 濟南報道

天橋區車管所主任科員焦麗在詢問史鵬忠辦理業務情況。（攝影：滿倩倩）

5月20日周四一大早，史鵬忠專門跟單位請了假，來到濟南市天橋區車管所辦理業務。前兩天，他洗衣服時忘記檢查，結果駕駛證被丟進洗衣機洗壞了。

走進業務大廳，還沒來得及咨詢服務臺，就撞見了車管所主任科員焦麗。簡單詢問后，焦麗直接帶著史鵬忠拐進大廳左側的房間，站在一臺機器前，幫助他操作，“這個是車證自助一體機，你直接在這上面辦理駕駛證損毀補證。”

3分鐘不到，新證從機器里“吐”了出來。

讓史鵬忠沒想到的是，這間24小時“無人警局”居然已經啟用兩年多了；讓史鵬忠高興的是，以后要辦車管業務再也不用請假、也不用在大廳排隊了。

天橋區車管所主任科員焦麗向大眾網·海報新聞記者介紹“無人警局”設備功能。（攝影：滿倩倩）

24小時自助服務+全天候貼心服務，車管所便民舉措贏得群眾滿意

說起天橋車管所的變化，所長李百強深有感觸：以前老所地勢低洼、逢雨必淹，2019年5月車管所遷到新址，業務大廳面積是老所的7倍；400米長的單循環查驗通道可以同時容納50多輛待檢車輛；“智慧警局”也讓全天候交管自助服務成為現實。

整個“智慧警局”內設有車證自助一體機、牌檢自助一體機、自助查體機各一臺，以及兩臺交通違法自助處理一體機，可以在線辦理機動車六年免檢、補換領證件、查體等20多種車駕管業務。焦麗向記者介紹，“現在基本上每天平均辦理業務將近300個，投放使用自助機以后，業務分流了將近1/3，每天選擇在自助機辦理業務的人員達到近百人，這樣在方便市民辦理業務、縮短等候時間的同時，也大大減輕了工作人員的壓力。”

去年疫情防控期間，天橋區車管所還開通了預約服務，對于確需現場辦理的緊急業務，辦事群眾可以通過“泉城行+”APP，或者關注“濟南車管”公眾微信號，再或者直接撥打車管所電話預約，三種方式實現了“即來即辦、兜底全辦、容錯可辦、當天能辦、急事急辦”，既避免了群眾集聚，又提高了業務辦理的效率。

前不久，山東路克大件運輸公司給天橋區車管所送來了一面錦旗。原來，這家企業由于運輸貨物，需要盡快辦理臨牌上路行駛，李百強了解情況后，第一時間安排了重點辦輔警上門查驗車輛，加班加點為企業辦理了相關業務，為企業節省了寶貴時間。

記者了解到，天橋區車管所還獲評山東省一等車管所，48名員工兩班倒，中午不休，全年無休，周六周日照常辦公。

所長李百強說，“車管業務近幾年最大的變化，那就是全省所有市、縣級車管所全部設置了24小時自助服務，真正做到了車管所開在群眾家門口。”

天橋區車管所業務大廳正中央的導辦服務臺（攝影：滿倩倩）

率先打造“無證明城市”，濟南公共服務實現新突破

便民服務是衡量一個城市是否宜居的標尺。周到的車管所服務，只是濟南便民服務舉措中的“冰山一角”。

近年來，濟南堅持在教育、就業、社保、醫療、住房等社會民生領域大刀闊斧地改革，抓住人民群眾最關系、最直接、最現實的問題，出臺了一項項惠民之舉，為濟南人的幸福加碼。

在公安系統，濟南深化戶籍改革，全面放開落戶政策，首創“戶政網來”，新政實施以來全市市外遷移落戶8.63萬余人，同比增長了32.85%。去年以來，共為12萬余名群眾提供了“無證明”辦理服務。實現婚生報出生、持準遷證遷出、參軍入伍注銷、人才落戶四項業務“不見面”辦理。打造智能化涉外服務站，讓更多群眾享受24小時不打烊的“智慧公安出入境服務”。今年4月1日起，實施6項新舉措，為老年人跨越“數字鴻溝”提供更周全、更貼心、更便捷的出入境服務。

在醫保領域，濟南進一步擴大醫保定點醫藥機構范圍，協同推進“醫療、醫保、醫藥”三醫聯動改革。2019年在全國首創將癌癥早診早治納入醫保支付。深化醫保支付方式改革，推行多元復合式結算辦法，并試點開展按疾病診斷相關分組付費方式改革。構建“互聯網+醫保+醫療+醫藥”創新發展體系，為全市失能人員、慢病患者、困難群體和60歲以上老人，提供網上問診、慢病續方、醫保結算、送藥上門等一體化、專業化服務功能。今年10月底前，濟南將推動電子健康卡全面替代就診卡。

在行政審批上，濟南堅持服務內容做“加法”，審批環節做“減法”，辦事效率做“乘法”，服務模式做“除法”，創新探索推出了獨具濟南特色的改革舉措。定期向市場主體精準推送惠企政策，持續推進營商環境優化提升。大力推廣全程電子化登記，建立企業注銷“一站式”平臺，全面落實“證照分離”改革。優化“拿地即開工、建成即使用”的濟南模式，實現按階段一張表單、一套材料全落實。提供“24小時不打烊”在線政務服務，提升兜底服務能力，推動更多類型審批事項秒批秒辦。

根據省里部署要求，濟南還將率先打造“無證明城市”，爭取到今年9月底前，實現身份證電子信息、電子營業執照、結婚證、駕駛證、不動產權證書等34類高頻電子證照全面推廣應用。

天橋區車管所業務大廳（攝影：滿倩倩）

深化改革提速度，便民服務更有溫度

5月14日，《濟南市創建全國文明典范城市三年行動計劃》印發。《行動計劃》提出，濟南將加快政府職能轉變，改進提升政務服務效能。深化“一次辦成”改革，打造“極簡審批”濟南模式，做優做強“在泉城·全辦成”品牌，建設人民滿意的服務型政府。

民生的痛點，就是社會進步的堵點；效率的堵點，就是高質量發展的難點。

放眼全國，高水平建設服務型政府，推進政務服務標準化、智能化、便利化，已成為諸多省市的改革重點。比如浙江推出的“最多跑一次”，江蘇的“不見面審批”，湖北武漢的“馬上辦網上辦一次辦”，天津濱海新區的“一枚印章管審批”等，這些經驗做法值得借鑒學習。

在對標先進、推進改革的過程中，人們看到，濟南已經加快了追趕的步伐。

就在這個月，濟南先是在全省推出首個在全市推廣全過程工程咨詢服務模式，后又攜手泰安，在全國率先推出“行政審批服務一體化”新模式。這也意味著，濟南、泰安兩個城市進一步打破了時間空間限制，“在泉城·全辦成”牽手“泰好辦”，行政審批服務實現深度融合。

今年4月以來，“我為群眾辦實事”活動正在濟南各地各部門如火如荼地展開。奔著轉變作風、狠抓落實的目標，這座城市改革提速度、服務有溫度，聚焦民生熱點，回應百姓關切；提升服務效能，加大簡政放權、流程再造力度，努力查找和解決城市管理中的短板弱項，全力打造一流的營商環境。

濟南變了，變得更有精氣神了；濟南的便民服務，也變得更接地氣、更順民意、更有實效了。