開福區(qū)在城步建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。 均為長(zhǎng)沙晚報(bào)通訊員 鄒雙七 供圖

開福區(qū)在城步投資建設(shè)的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。

長(zhǎng)沙晚報(bào)9月5日訊(全媒體記者 李卓)省會(huì)長(zhǎng)沙寸土寸金，園區(qū)企業(yè)想開疆拓土但成本高昂;城步大山里有的是資源和土地，卻難以引進(jìn)技術(shù)、留住人才，怎么辦?合作雙贏，讓開福科創(chuàng)飛地“飛”進(jìn)城步!

開福區(qū)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路，與城步縣工業(yè)園區(qū)結(jié)對(duì)合作，投資建設(shè)廠房設(shè)備，培訓(xùn)共享人才技術(shù)，線上線下開拓市場(chǎng)，將研發(fā)展示中心留長(zhǎng)沙，生產(chǎn)基地“飛”城步。5日，開福區(qū)通報(bào)，由該區(qū)投資建設(shè)的2300萬(wàn)元奶業(yè)生產(chǎn)基地等飛地項(xiàng)目火熱運(yùn)營(yíng)，原生態(tài)放心奶和水果闖省城、賣全國(guó)。加工產(chǎn)生稅收留城步，而銷售稅收則在開福區(qū)，鄉(xiāng)村振興共享共贏。

五年投資8000萬(wàn)元建飛地園區(qū)“服務(wù)鏈”

城步南山高山牧場(chǎng)有取之不盡的優(yōu)質(zhì)奶源，雪峰山上蜜桔、百香果等水果久負(fù)盛名，然而被大山重重困鎖，“酒香也怕巷子深”。

“以前不少企業(yè)想進(jìn)園區(qū)，可是從選址到建造廠房需要等工期，不少企業(yè)等不及，不敢投資。”城步園區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，開福區(qū)按照金霞園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在城步高品質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，企業(yè)一簽約就可“拎包投產(chǎn)”，“筑好巢不怕沒有鳳來(lái)?xiàng)?”開福區(qū)5年來(lái)累計(jì)投入幫扶財(cái)政資金約8650萬(wàn)元，完成幫扶項(xiàng)目51個(gè)。其中，借鑒金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)為城步工業(yè)園搭建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，并提供要素服務(wù)，在營(yíng)商環(huán)境、招商引資優(yōu)惠政策、道路等園區(qū)要素方面，提供全程服務(wù)。

開福區(qū)投資1800萬(wàn)元為城步牧業(yè)企業(yè)建設(shè)擠奶站道路設(shè)施，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng);投資500萬(wàn)元為羊奶企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)道路，保障生產(chǎn)基本要素，確保企業(yè)順利生產(chǎn)。開福和城步，相隔400公里，一條飛地園區(qū)服務(wù)鏈讓兩地同頻共振。

你做產(chǎn)品我找銷路搭建“合作鏈”

城步大山深處漫山遍野楠竹林，科學(xué)采伐的楠竹，做成的一次性餐具更生態(tài)環(huán)保;開福區(qū)金霞園區(qū)食品企業(yè)云集，羅莎、火宮殿、統(tǒng)一等企業(yè)等有大量的一次性餐具需求，兩者一拍即合。

開福區(qū)有保稅、自貿(mào)區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，城步企業(yè)七七科技公司出口手工花將產(chǎn)品研發(fā)放在開福，生產(chǎn)基地在城步，出口訂單可望大增。

湘繡苗繡牽手，非遺傳承實(shí)施“飛地模式”，在開福沙坪湘繡小鎮(zhèn)，打造苗繡傳承人工作室;在城步扶持建立非遺湘繡與苗繡基地，舉辦培訓(xùn)班培養(yǎng)繡工，帶動(dòng)留守婦女就業(yè)，將湘繡帶入城步苗鄉(xiāng)加工，訂單式合作……

開福區(qū)與城步篩選一批有合作可能的食品加工、竹業(yè)加工以及非遺文化傳承企業(yè)，同類型企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，完善產(chǎn)品互補(bǔ)機(jī)制。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，市場(chǎng)流通服務(wù)體系不完善，好東西難賣咋辦?開福區(qū)利用馬欄山的優(yōu)勢(shì)，轄區(qū)企業(yè)搭建電商銷售平臺(tái)，請(qǐng)城里主播小姐姐帶貨熱賣城步鄉(xiāng)里土貨，銷路大開。

開福區(qū)委組織部連續(xù)三年在浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)組織城步縣鄉(xiāng)村振興干部、農(nóng)業(yè)帶頭人等進(jìn)行培訓(xùn)，讓“農(nóng)狀元”進(jìn)名校深造添本事。

你享生產(chǎn)稅我有銷售稅探索“共富鏈”

城步有優(yōu)質(zhì)的高山蘿卜、紅茄等蔬菜，柑橘、獼猴桃、苗香梨等水果也極具“網(wǎng)紅”潛質(zhì)。開福、城步兩地政府牽線搭橋，邵陽(yáng)點(diǎn)點(diǎn)甜果業(yè)股份有限公司與開福區(qū)家家紅實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，由點(diǎn)點(diǎn)甜加工，產(chǎn)品營(yíng)銷則依托家家紅銷售體系。幾年下來(lái)，雙方合作紅紅火火：點(diǎn)點(diǎn)甜代工家家紅品牌糖水桔片、荔枝等產(chǎn)品，每年產(chǎn)量逾3000噸，產(chǎn)值超3000萬(wàn)元，而每年創(chuàng)利稅80萬(wàn)元。

“原材料生產(chǎn)、加工產(chǎn)生的稅收留在城步，銷售稅收則在開福區(qū)，雙方攜手共贏。”開福區(qū)對(duì)口幫扶城步的干部鄒雙七表示，根據(jù)兩地的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開福區(qū)將部分食品企業(yè)的生產(chǎn)平臺(tái)落戶于城步工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。兩地在產(chǎn)業(yè)方面深度合作、利益捆綁后，雙方項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)的稅收收入，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況由雙方共享收益。

為解決“留才難、招才難”問題，城步和開福區(qū)籌建“科創(chuàng)飛地”，補(bǔ)齊城步發(fā)展短板。“科創(chuàng)飛地”研發(fā)展示中心在長(zhǎng)沙，生產(chǎn)基地在城步，城步將借助長(zhǎng)沙技術(shù)、人才與科研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。