華龍網新重慶客戶端12月1日20時訊（記者 黃宇 闕影）

“疫情后，網絡經濟迅猛發展，同時也引發了不少交通安全問題，群眾反映強烈?！?/p>

“有關代表連續8年提出建議，由市交通局及有關部門辦理……但目前仍沒有實質性進展。”

……

今（1）日，重慶市五屆人大常委會第二十二次會議舉行聯組會，就市政府辦理代表建議情況進行專題詢問。市人大常委會組成人員及人大代表向市政府辦公廳、市發展改革委等14個部門負責人面對面提問，一事一問，一問一答，不滿意還可追問。

在近3個小時的專題詢問現場，圍繞市政府辦理代表建議中存在的“兩張皮”“被滿意”等問題，市政府相關部門負責人逐一進行了答復。與會人員表示，代表意見建議普遍關注民生，問題找得準、問得直、點得透，專題詢問是對市政府系統辦理代表建議工作的一次大體檢、大會診、大督導和大推動。

》》關鍵詞：火藥味

一問

高層次人才

答

布局科技平臺留住更多人才

“請許局長作答?！?/p>

市人大代表丁紅娟直接提問重慶市科技局局長許洪斌：“代表所提出的具有普遍性的問題，比如高層次創新性人才引進難、留不住等問題，是什么原因造成的？這些問題又如何加以解決？”

“重慶目前人才工作跟周邊省市相比還有差距，比如說我們的院士15名，不到四川、陜西的1/3?！敝貞c市科技局局長許洪斌回應說，這幾年通過實施“英才計劃”，對全社會乃至海外人才的吸引力逐步增強。前不久的英才大會簽約了1000多名緊缺人才，已經成為建設人才高地的重要平臺。

許洪斌說，今年，按照市委、市政府的工作要求，市科技局正和中科院強化合作，雙方將按照“1+n”模式共同建設中國科學院重慶科學中心，對中科院重慶綠色智能研究院賦能升級，建設電子芯片等產業類創新平臺，以及基礎研究領域的應用數學、臨床醫學研究中心等創新平臺。此外，重慶還在爭取國家實驗室在渝布局，并加快推進超瞬態實驗裝置、長江模擬器等國家重大科技基礎設施落地建設。

“通過這樣一些大的舉措、高端的科技平臺來聚集一些頂級科學家，吸引和留住更多的人才。”許洪斌說。

二問

墊豐武高速公路建設進展

答

最遲2022年開工

“據了解，有關代表或代表團連續8年就墊豐武高速公路建設相關事宜提出建議，由市交通局及有關部門辦理。該項目幾年前就開展相關前期工作，但目前仍沒有實質性進展。”

市人大常委會委員、市人大城環委主任委員屠銳就此向市交通局提問，如何推進該項目，對于這種多年重復提出、短期內難以落實的代表建議，有沒有建立相應的處理機制？

“豐都、武隆人大代表團的想法跟交通局的觀點一致，我們也希望項目早開工、早建成。”市交通局黨委書記、局長許仁安應詢表示，“這個項目的確很重要，是渝湘高速公路、沿江高速公路、渝長高速公路的橫向連接道，對當地經濟社會發展和旅游都有好處。”

許仁安說，墊豐武高速公路項目全長165公里，總投資約327億元，每公里造價達到2億元。目前，該項目正啟動初步設計，市交通局與四川省進行了溝通協調，將本項目延伸至四川大竹。

市發改委黨組成員、副主任米本家補充說，該項目已納入市政府“三年行動方案”，最遲將于2022年開工。

》》關鍵詞：監督

三問

監督考核

答

過去兩年重慶9個市級部門被扣分

每年的代表建議，涉及政府辦理數量占到95%左右。市人大法制委副主任委員張曉濤開門見山，提問市政府辦公廳，在落實“兩次評價”機制、完善辦理工作考核激勵機制方面有哪些具體舉措。

市政府辦公廳副主任楊琳應詢表示，在“兩次評價”方面，市政府辦公廳建立臺賬，對首次辦理不滿意的，會督促承辦單位，加強與所提建議的代表進行認真溝通，直到代表有滿意的評價為止。同時，對從市五屆人大一次會議以來一些需要解決的或者承諾兌現的事項進行梳理，承諾的事項有291項，目前初步兌現的事項有244項。目前，對市級部門主要考核“四率”，即時效率、滿意率、落實率、公開率。

“經梳理，2018年有7個市級部門在建議辦理工作中被扣分，最多扣了0.2分。2019年有2個市級部門在建議辦理中被扣分?！睏盍照f。

四問

重點督辦

答

主要領導牽頭確保質量

“市發改委歷來是重點督辦建議的大戶，以今年為例，市人大確定的33件重點督辦件當中，市發改委承擔了6件，任務非常重?！笔腥舜蟪Ｎ瘯舜の魅蜗蛳热痛颂釂?，市發改委怎樣保證重點督辦建議的質量？

市發改委黨組成員、副主任米本家應詢表示，今年，市發改委對重點督辦建議建立了兩個機制：一個是由市領導牽頭；另一個是由委黨組書記、主任作為建議主要負責人，分管領導具體負責。

督辦協調后，根據代表意見及各個部門意見，以及市領導要求，形成一個回復意見書面送代表審議，有的還會當面詢問代表有沒有新要求，并針對性做補充回復，后續項目辦理情況還要不定期向代表進行通報。

》》關鍵詞：疫情

五問

疫情防控

答

投入400億完善應急救治體系

今年，面對新冠肺炎疫情，人大代表提出了修建應急救治中心等多條建議，得到市級相關部門的采納。對此，市人大代表、合川區錢塘鎮黨委書記賀霞提問市衛生健康委，在采納代表建議，推進應急救治中心和應急體系建設上有哪些措施？

重慶市衛生健康委黨委書記、主任黃明會回應說，重慶的疫情防控工作取得了階段性成果，但疫情防控形勢依然復雜，任務依然艱巨。因為隨著氣溫降低，病毒進入新的活躍期，不僅要防人，還要防物，而經過長時間的抗疫工作，不少人進入疲勞期。

在應急救治體系建設方面，黃明會回應說，全市確定了“4+46+174”的救治體系，“4”就是4家集中救治醫院，“46”是46家定點收治醫院，“174”是確定了174家發熱門診。下一步還將確定192個項目，投入400億，在3至5年內完善應急救治體系。

六問

快遞行業摩托車、互聯網租賃自行車亂象

答

建立長效機制

新冠肺炎疫情發生后，網絡經濟迅猛發展，推動了以快遞為主的摩托車數量急劇增長，同時也引發了不少交通安全問題，群眾反映強烈。

市人大常委會委員魯磊提問，人大代表建議對快遞行業摩托車、互聯網租賃自行車開展專項整治、規范管理，目前建議辦理還存在哪些問題，下一步怎么辦？

市公安局黨委副書記、常務副局長汪紹敏回應說，為規范快遞行業摩托車，交管部門會同市郵政局成立了行業協會，專門制定了行業專用快遞三輪車規范管理自律辦法，同時明確了準入制度。目前，中心城區已設立了摩托車嚴管路，采用電子警察自動抓拍摩托車違法行為，點對點自動推送，重點整治在人行道上同行以及逆行、闖紅燈等違法行為。

市城市管理局局長謝禮國補充說，針對互聯網租賃自行車爆發式增長帶來的亂停亂放問題，城市管理部門進一步規范設置停車位，增加了停車位的供給，同時要求停車管理人員對在人行道即停即走的摩托車、電動車勸其自行駕離或到停車區規范停車。對涉嫌違法停車的主動與公安交警部門聯系，聯管共治，規范停車行為。還將出臺互聯網租賃自行車行業發展的指導意見，明確行業發展的規模、數量和運營的范圍。

》》關鍵詞：民生

七問

豬肉價格

答

做好監測預警和生產引導

近年來，重慶豬肉供應偏緊，價格偏高，人民群眾反映突出。人大代表先后提出關于加快生豬復養、恢復生豬生產能力等建議，也反映現行畜禽養殖環評標準限制了規模化發展。該如何解決這一問題，市人大農委委員、市畜牧科學院獸醫獸藥研究所所長付利芝就此提問。

“近幾個月，重慶的生豬價格連續下降，生豬生產的整體形勢還是比較好的。”市農業農村委主任路偉回應說，到10月底，重慶的生豬存欄達到了1072.8萬頭，能繁母豬恢復到104.1萬頭，保供是有保障的。隨著元旦、春節到來，豬肉消費增加，生豬價格還存在不確定因素，市農業農村委將做好監測預警和生產引導。

八問

中小企業發展

答

用大數據幫助解決融資難

近年來，市人大代表就促進中小企業發展提出了若干建議，這些建議的辦理情況如何了？市人大常委會委員、市人大財經委主任委員袁天長向市經濟信息委提問。

市經濟信息委黨組書記、主任陳金山介紹說，中小企業反映最多的就是融資難、融資貴的問題，為此，重慶創新實施中小企業商業價值信用貸款，運用大數據的方法計算企業應有的商業價值，進行無抵押貸款。兩年來有4300戶企業受益，到位的資金50億，一定程度緩解中小企業融資難、融資貴的問題。

陳金山表示，明年，市經濟信息委將在創新能力、中小企業盈利水平和企業家隊伍的培訓上做一些專項方案，并作為重點專項來抓。

九問

養老保險體系

答

推進多層次體系建設

養老事關眾多老年人晚年幸福，人民群眾都很關心，人大代表也長期關注并提出了多條建議。重慶網絡問政平臺網友提問市人力社保局：“在采納代表建議，持續推動完善我市養老保險體系方面有哪些做法和成效？下一步有何考慮？”

重慶市人力社保局局長陳元春回復說，養老保險經歷了較長時間的改革發展，已建立起覆蓋城鄉居民的養老保險制度，全市城鄉養老保險參保率達到95%以上。今年，在新冠肺炎疫情大背景下，市人力社保局制定并實施社會保險降費減負政策，切實減輕實體經濟負擔，幫助企業渡過難關。

“目前，我們的工作也面臨一些比較突出的問題，比如有些制度還需要健全完善、一些工作因屬中央事權需要積極對接報告等。”陳元春表示，在接下來的工作中，將高度重視，按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的原則，積極對接國家落實好養老保險全國統籌、延遲退休等改革任務，推進多層次養老保險體系建設，繼續落實好為企業的社保降費減負政策，著力解決群眾反映的熱點難點問題。

十問

城市管理

答

年內完成人行道整治300公里目標

今年，市城管局對7件代表建議作出了承諾，并明確了完成時限。比如關于修建鳳嘴居民區至高家花園連接道人行通道的建議，市城管局承諾今年將在主城區打造300公里人行道示范段。

“目前人行道示范段打造工作進展情況怎么樣？對于今年無法完成、需要持續推進的事項，準備如何落實并向代表反饋？”市人大常委會委員陳忠榮就此向市城管局提問。

市城市管理局局長謝禮國回復說，近兩年，涉及人行道完善的人大建議有6件。今年，市政府啟動了人行道提升工作，計劃用三年的時間完成主城核心區域2800公里的人行道提升，主要解決走不通、坑洼不平、不整齊、不美觀、不安全、不舒適的問題。截至11月20日，中心城區累計整治人行道270余公里，完成了任務的80%以上，預計年內能完成300公里目標。