“經過近兩年的探索實踐，‘有事來協商’取得了助發展、惠民生、聚共識、促和諧的明顯成效，充分展現了人民政協制度的優勢和效率。”2021年5月28日召開的全省政協“有事來協商”工作推進會上，時任省委副書記鄧小剛對全省三級政協組織創新開展“有事來協商”工作所取得成效給予高度贊揚。

按照中央、省委政協工作會議精神和省委常委會2021年工作部署，省政協將“有事來協商”工作作為2021年的三件大事之一強力推進，形成了“平臺在一線搭建、調研在一線開展、問題在一線協商、思想在一線引領、共識在一線形成、力量在一線匯聚”的工作格局，取得了聚共識、助發展、惠民生、促和諧的階段性成效。

謀劃“有事來協商”工作新舉措

2021年5月10日，成都市雙流區黃甲街道一里坡社區召開了一場有關打造特色商業街的“有事來協商·眾事好商量”小微協商。當天，前來調研的省政協副主席崔保華對雙流區政協采用“院落會”“壩壩會”“茶桌會”等開放協商形式，突出協商平臺“離問題很近、與群眾很親”特色的做法給予高度肯定。

專門協商機構是新時代賦予人民政協職能定位的新內涵，在全國政協的有力指導和省委的堅強領導下，省政協黨組深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，準確把握新時代人民政協的新方位新使命，著眼“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平，聚焦“市縣政協的主要工作是協商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發力”的履職要求，積極推動探索“協商—搭臺”“搭臺—協商”的工作新路徑，2019年在全省16個縣級政協試點探索“有事來協商”工作新舉措，2020年在全省推廣。

2021年，省委常委會將“有事來協商”工作納入工作要點后，省政協黨組和主席會議高度重視，省政協主要領導親自謀劃和部署，明確兩名副主席具體負責，安排主席會議成員帶隊深入基層督導調研，召開工作推進會，總結推廣經驗，完善機制舉措，省委領導到會提出要求。各市（州）縣（市、區）政協積極主動匯報，爭取黨委加強領導，統籌安排協商議題，協調開展協商活動，監督轉化協商成果，形成“黨委主導、政府支持、政協搭臺、各方參與”的工作局面，充分釋放了市縣兩級政協專門協商機構的潛能。我省“有事來協商”工作被人民政協報頭版頭條刊載，并作為創新典型案例納入全國政協培訓教材。

搭建“有事來協商”工作新平臺

“先后召開5次推進會、4次現場觀摩會、2次委員集中培訓會，組織編印《全面推進“有事來協商”平臺建設·瀘州實踐》……”瀘州市政協主席田亞東表示，2020年以來，在省政協的指導下，瀘州市政協不斷規范“有事來協商”平臺建設，通過“有事來協商”平臺，幫助解決基層黨委政府的痛點、難點、堵點，成為黨委政府的“好幫手”；幫助群眾化解矛盾、疏解情緒、排憂解難、凝聚共識，成為人民群眾的“連心橋”。

據了解，按照“不建機構建機制”的原則，省政協指導各地政協在不增加基層負擔基礎上，依托黨群服務中心、社區服務中心、企業活動中心等現有資源，按照有陣地、有標識、有制度、有活動、有實效的“五有”標準和“一室多用”“六圖上墻”要求打造協商議事平臺，穩步推進政協協商向鄉鎮（街道）、村（社區）、企事業單位、社團組織、工業園區、居民小區延伸。

在省政協的指導幫助下，全省各級政協組織精心打造了一批具有本土人文特點且規范的協商陣地，如“貢商鹽都事”“微協商話民生”“甜城協商會”“院壩協商”“帳篷協商”“圍爐協商”“碉樓協商”等，推動了政協協商從機關向基層、從會場向現場、從線下向線上拓展。

“綿竹市政協搭建‘有事來協商·院壩協商’平臺，在群眾身邊開展富有‘鄉土味’的小微協商，主要經驗做法被全國政協推廣。”省政協地方政協聯絡委員會主任李華鋒表示，截至2021年11月底，全省政協各級組織已搭建“有事來協商”平臺6900多個，構建起了覆蓋市縣鄉村的四級協商網絡，打通了人民政協參與基層治理、服務基層群眾的“最后一公里”。

發揮“有事來協商”工作新職能

“市場里衛生條件好了，買菜也放心了”“硬件配齊了，品類多了，遠近居民都來光顧，生意也比以前好做了”……2021年9月15日，達州市政協組織委員來到通川區灘頭街農貿市場，開展小微協商成果“回頭看”督察活動。顧客、商販們滿意的笑容讓參與調研的委員們也獲得了滿滿的成就感。

堅持“黨委中心工作推進到哪里、協商議事工作就跟進到哪里”的原則，省政協指導各市縣政協始終聚焦當地黨委政府工作的重點、基層社會治理的焦點、群眾生產生活的難點開展協商，凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，助力黨委和政府科學決策、有效施策。

去年，在省政協的指導下，全省政協各級組織緊緊聚焦成渝地區雙城經濟圈建設、兩項改革“前半篇”和“后半篇”文章、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興等黨委政府重大決策部署實施，組織協商830多次，提出意見建議2580多條，協助黨委政府做了大量政策宣傳、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作。

通過“有事來協商”工作，充分發揮專門協商機構“專”的優勢和作用，把黨委政府的重大決策部署傳遞到基層民眾中，把基層群眾關注的共性問題反映給黨委政府，匯聚民智，凝聚共識，切實把政協制度優勢有效轉化為了基層治理效能，成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺”。

常態化推進“有事來協商”工作新機制

“經過2年多的實踐，‘院壩坐好好說，大家事商量做’已深入人心。”綿竹市政協主席樊曉鵬告訴記者，“院壩協商”的持續推進，讓綿竹平安建設群眾滿意度測評持續提升、信訪量持續下降，指標排位均列德陽全市第一。同時，按照省政協的指導要求，綿竹市政協常態化、制度化、規范化、程序化推進“院壩協商”，讓 “院壩協商”成為四川政協系統“有事來協商”建設的一塊“金字招牌”。

去年以來，省政協黨組和主席會議多次召開專題會議研究部署“有事來協商”工作，圍繞“協商什么、誰來協商、怎么協商、成果怎么轉化”探索完善系列制度機制，出臺工作意見，對協商范圍、選題確定、協商主體、協商流程、成果轉化等進行規范，做到“五個堅持”，體現“五性”要求。

據統計，2021年，省政協通過先行先試，組織召開座談會、推進會和經驗交流會，編發工作通報簡報，選編“有事來協商”典型案例50個，加強業務培訓等，總結提煉收集協商議題、制定協商方案、商前調研走訪、開展民主協商、跟蹤成果轉化“五步工作法”，加強面上指導，做到補位不越位、幫忙不添亂、協調不包辦，與基層治理有效結合，促進了“有事來協商”工作科學規范、有序有效開展。

“下一步，有事來協商平臺建設要與委員工作室和社情民意信息聯系點建設緊密結合，與視察調研、提案辦理、反映社情民意信息等政協履職工作緊密結合，與‘我為群眾辦實事’實踐活動和‘助力鞏固脫貧、助推鄉村振興’專項活動緊密結合，不斷完善市縣兩級政協組織和政協委員的工作鏈條，推動全省‘有事來協商’工作走深走實。”李華鋒表示。