海口首批15家房產經紀機構獲存量房網簽秘鑰，計劃今年網簽秘鑰擴大至海口400家中介服務機構（含中介門店）。此舉被視為海口進一步規范二手房交易市場的“組合拳”之一。

中房報記者 陳標志 海口報道

海口市在二手房交易規范方面正做著新的舉動，向市場推出“存量房網簽秘鑰”。

存量房網簽秘鑰是打開二手房交易合同網簽備案通道的一把 “秘密鑰匙”。這種此前由職能監管部門服務窗口工作人員緊握的“鑰匙”，正逐漸“下放”至房屋中介服務機構。存量房合同網簽備案服務窗口前移，將大大減輕服務窗口及市民取號排隊辦理的壓力，為市民提供更便捷的服務。

海口市房地產中介行業協會秘書長鄭穗蕊告訴中國房地產報記者，每月海口二手房交易量在2000套左右，大部分網簽備案需要在房產交易大廳服務窗口辦理。2021年通過中介機構網簽秘鑰端口辦理的交易僅為40件左右，雖然網簽秘鑰磨合了一年多時間，但通過這個渠道辦理網簽備案的仍然很少。

“海口備案登記的中介機構有600多家，實際上通過工商登記注冊的更多。”海口市房屋交易與產權管理中心主任肖陽認為，網簽秘鑰服務窗口前移，只是存量房交易過程中一種便民環節之一，“目前，海口二手房交易量逐漸萎縮，趁這個時機把海口中介行業規范起來也是一件好事。”

職能監管部門力推網簽秘鑰服務窗口前移，其更深層次意義在于，借助行業協會力量，充分發揮行業自律作用，倡導誠信經營，進一步規范中介服務機構經營行為及二手房交易市場交易秩序。

肖陽告訴記者，今年年初，海口市房屋交易與產權管理中心有幾件事要做：一是與銀行機構進行座談，主要探討存量房交易資金監管問題；二是與稅務部門進行座談，關于稅費征收計算基數問題。“這些與存量房交易相關的問題，都與普通老百姓息息相關”。

15家中介機構拿到網簽通道“鑰匙”

海口首批15家房產經紀機構已獲存量房（即二手房）網簽秘鑰。

這是中國房地產報記者從有關渠道獲得的信息。在記者拿到的一份網簽秘鑰名單中，錄德、我房網、宅美等海南頭部房產中介機構均在其中。

“通過房產中介撮合的交易，可以直接在中介機構辦理合同網簽備案申請，買賣雙方不需要到政務大廳服務窗口現場排隊遞交材料。”海口市房地產中介行業協會專家委員會主任鄧濤接受記者采訪時稱，首批15家房產中介機構獲得的網簽秘鑰，主要是針對存量房買賣合同網簽備案。

對于網簽秘鑰，鄧濤向記者打了個比喻進行說明，其是房產交易網簽備案的一把 “秘密鑰匙”。簡單而言，就是在職能監管部門的存量房交易服務平臺端口，經紀服務機構憑數字密碼登錄相應平臺，為客戶提交相應網簽備案申請材料。

記者了解到，此前二手房交易辦理網簽備案，買賣雙方都需要到房產交易中心大廳等服務窗口取號排隊辦理。

“海口市每月存量房交易在2000套左右，其中絕大部分都是通過房產中介撮合。”鄭穗蕊表示，如果交易業務都擠在交易中心大廳服務窗口現場辦理，一方面會給工作人員帶來巨大壓力，另一方面市民辦理業務的時間成本太高。

“二手房網簽服務窗口前移至房產經紀機構，最能體現的是網簽的高效性。”鄧濤告訴記者，比如線上房源核驗，信息公開透明；線上網簽，在異地的客戶可以不到現場辦理；交易信息化，縮短交易時間；利于行業監管，加強行業自律等。

海口“秘鑰中介”年內將擴容至400家

2月22日上午，記者前往海口市房屋交易與產權管理中心采訪時，正好遇到海口市房地產中介行業協會負責人與肖陽主任商討網簽秘鑰運用等相關事宜。

“以前，存量房網簽秘鑰只是開給我們工作人員，現在能開給非工作人員（房產中介服務企業），這也是參照新房（增量房）的管理經驗和做法。”肖陽認為，隨著互聯網及數字技術的廣泛運用，存量房交易網簽秘鑰的使用范圍擴大，是房產交易管理和服務的大勢所趨。

據肖陽介紹，早在2019年存量房網簽秘鑰試點開給部分房產中介服務企業后，經過一年多磨合覺得時機已成熟。肖陽還告訴記者，能拿到網簽秘鑰使用權限，首先由房產中介服務企業提出申請，符合條件的才能獲得授權，比如對中介機構的資質審核、操作人員是否有勞動合同、是否購買了社保等。

肖陽認為，將網簽秘鑰開給符合條件的房產中介服務企業，也是職能部門服務窗口下沉前移，目的是更好地服務于市民，也是為民辦實事的一項舉措。“海口目前只有兩處受理市民現場提交材料的服務窗口，因為辦理網簽備案的市民太多，每天都要限號辦理。”肖陽告訴記者。

“房產中介機構一個門店的從業人員比我們服務窗口的工作人員還多。”肖陽認為，借助和發揮房產中介服務企業力量，能極大方便市民，也能有效地提高辦事效率。

“去年通過中介機構網簽秘鑰提交辦理的二手房網簽備案有40套左右。”鄭穗蕊告訴記者，今年1月份網簽秘鑰授權的中介服務企業之一的我房網，為客戶辦理了20套網簽備案。

鄭穗蕊表示，目前在整個海口二手房交易量中，通過網簽秘鑰方式為客戶辦理網簽備案的占比很小，“除了系統開發需要完善外，在實際操作過程當中主要是社會信任度不夠，市民不信任、客戶不能接受。”

記者在采訪中了解到，今年將通過職能部門及協會的多方努力，海口存量房網簽秘鑰使用將推廣到400家中介服務機構（含中介門店）。

網簽秘鑰是海口規范市場的引子

“目前，海口二手房交易量有些萎縮，趁這個時機將行業規范起來是一件好事。”肖陽認為。

作為房產中介行業組織負責人，鄧濤也向記者表示，很長時間以來由于一些房產中介不誠信的經營行為，導致整個行業聲譽不太好，“因此，我們希望通過網簽秘鑰，發揮協會行業自律作用，規范中介服務企業行為，使這個市場更健康。”

在房地產行業人士看來，海口力推存量房網簽秘鑰，服務窗口前移是進一步規范當地二手房交易市場及中介服務機構、倡導行業自律、企業誠信經營的舉措之一。

“深圳早已實行了二手房交易的‘三價合一’，即房屋真實成交價、網簽備案合同價、銀行貸款評估價，三個價格將不再各自獨立計算。”肖陽稱，商業銀行辦理房屋貸款業務、稅務部門征收稅費，究竟是以哪個價格基數為準呢？這就是海口目前存在的困惑。

“網簽備案合同價最低，評估價次低，銀行貸款價最高，甚至還有一個真實成交價。這4種價格基數在銀行貸款和稅費征收過程中，究竟以哪個為準更合理，是一個需要研究和解決的現實問題。”肖陽稱。

鄧濤也表示，深圳二手房交易的“三價合一”有助于規范市場交易秩序，壓縮“陰陽合同”生存空間，提高稅賦公平性。

二手房交易的“三部曲”——網簽、交稅和過戶過程中網簽是第一步。“二手房交易中，對于我們來說就是給你掛個號，把房源鎖死事情就做完了。”肖陽形象地告訴記者，市場實際上并非如此，二手房交易市場是否規范、中介服務機構是否誠信經營，是政府部門及老百姓普遍關心的問題，“尤其是交易資金安全監管，我想將來不僅僅是二手房交易，二手房出租市場在押金等監管方面也要啟動相關工作。”

“下次（與有關單位）開座談會，我們也希望能邀請到協會的負責人來參加。”肖陽對海口市房地產中介行業協會的負責人表示。