湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉燕娟 通訊員 陳泉 許明城

“村（社區(qū)）掛牌過(guò)多、不規(guī)范，‘一站式’服務(wù)大廳設(shè)置不合理，請(qǐng)立即整改。”近日，長(zhǎng)沙市開福區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭對(duì)全區(qū)所有村（社區(qū)）基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋情況及掛牌情況開展摸底調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)交辦。截至目前，所有問題均已整改到位。

黨的二十大報(bào)告指出，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。此前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》。長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委立足職能，持續(xù)深入推進(jìn)基層形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，把基層組織和干部從束縛中解脫出來(lái)，不斷提高基層治理水平。

“萬(wàn)能章”瘦身，壓縮社區(qū)證明事項(xiàng)

隨著基層減負(fù)工作的深入開展，“社區(qū)萬(wàn)能章”等問題得到很大程度緩解。但最近，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展社區(qū)（村）無(wú)關(guān)證明專項(xiàng)清理行動(dòng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因信息不對(duì)稱、理解有偏差等原因，仍存在一些應(yīng)取消而未取消的證明。

“大部分學(xué)生并不是低保戶或孤殘學(xué)生，有時(shí)為了開具一份貧困證明，需要花費(fèi)大量時(shí)間和人力去走訪調(diào)查。”芙蓉區(qū)西湖社區(qū)黨委副書記王嫽說(shuō)。

早在2020年12月，省教育廳發(fā)文明確“不得由村（社區(qū)）出具申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明”，該文件由區(qū)教育局分發(fā)到各學(xué)校，但不少村（社區(qū)）卻不知情。調(diào)研組立即將該文件分發(fā)到全區(qū)所有村（社區(qū)）。

“此次調(diào)研，共梳理群眾到村（社區(qū)）開具頻率較高的證明事項(xiàng)39項(xiàng)。”芙蓉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面督促區(qū)直單位按照應(yīng)減盡減的原則減少不需要證明，一方面銜接非區(qū)管單位按照能免盡免的要求免除不必要證明。同時(shí)，要求村（社區(qū)）繼續(xù)做好群眾工作，按照便民利民的理念酌情出具證明。目前已督促和協(xié)調(diào)相關(guān)部門取消證明24項(xiàng)。

“截至今年8月，臺(tái)賬顯示共開具各類證明29份，比2019年近200份少了很多。”王嫽感嘆，社區(qū)工作者得以從繁雜的行政事務(wù)中抽出身來(lái)，有了更多時(shí)間提供群眾需要的、更精準(zhǔn)的服務(wù)。

制度牌子精簡(jiǎn)，群眾辦事一目了然

10月7日，望城區(qū)白沙洲街道騰飛村村部搬進(jìn)一棟嶄新的辦公樓。走進(jìn)村部，變化顯而易見。在村黨群服務(wù)中心門口，黨群服務(wù)中心、村黨總支委員會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)4塊牌子，莊重而清爽。

騰飛村黨總支書記李波在基層工作22年，他說(shuō)，過(guò)去每個(gè)辦公室門口都掛了不少于5塊牌子，上墻的各種制度掛滿一屋，不熟悉的群眾過(guò)來(lái)辦事都找不著北。

“現(xiàn)在對(duì)各類機(jī)制牌子進(jìn)行了集中清理，每個(gè)辦公室門口就一塊電子牌，必要的制度錄入對(duì)外電子屏中，掛牌減少了50%。”李波說(shuō)，五花八門的牌子越來(lái)越少，干事創(chuàng)業(yè)的精力越來(lái)越足。

今年以來(lái)，望城區(qū)針對(duì)機(jī)制牌子過(guò)多、加重基層負(fù)擔(dān)等問題，出臺(tái)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)村（社區(qū)）門頭招牌、室內(nèi)門牌、陣地服務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，減少部門規(guī)章制度上墻。同時(shí)，明確村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心整體布局要求，去機(jī)關(guān)化和行政化，突出服務(wù)功能，確保“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理落地見效。

望城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將規(guī)范村級(jí)組織工作機(jī)制掛牌等情況納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，聚焦基層反映強(qiáng)烈的行政管理事項(xiàng)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多等形式主義、官僚主義突出問題強(qiáng)化調(diào)研督查，推動(dòng)基層減負(fù)落實(shí)落細(xì)。

優(yōu)先“線上辦”，干部不再“跑斷腿”

“以前小區(qū)開業(yè)主大會(huì)進(jìn)行投票表決，社區(qū)干部要挨家挨戶上門，簡(jiǎn)直‘跑斷腿’。今年線上投票，省時(shí)省力，既避免了拉票嫌疑，又透明公正。”天心區(qū)赤嶺路街道紀(jì)工委書記李艷感慨道。

天心區(qū)制定整治形式主義為基層減負(fù)工作責(zé)任清單，各單位對(duì)照清單，在具體工作中檢視問題、整改糾偏。比如在疫情防控方面，精簡(jiǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)；在學(xué)校教育方面，精簡(jiǎn)涉校“督檢考評(píng)”和“進(jìn)校園”項(xiàng)目；在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方面，不搞強(qiáng)制注冊(cè)、層層加碼、積分排名、考核通報(bào)……基層減負(fù)融入到工作各環(huán)節(jié)，特別是很多單位主動(dòng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、優(yōu)先線上辦理，切實(shí)為基層干部“松了綁”。

李艷介紹，今年以來(lái)，街道辦理生育證265本，基本為線上辦理；失業(yè)登記555件，約400余件為線上辦理，既方便了群眾，也減輕了基層工作量。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)為基層減負(fù)相關(guān)文件要求，細(xì)化措施，把為基層減負(fù)的要求貫徹到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪、巡察、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作中，緊盯形式主義、官僚主義突出問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2021年以來(lái)，共查處形式主義、官僚主義問題356起，處理738人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分176人。

（一審：黃欣然 二審：冒蕞 三審：蒙志軍）