來源：回瀾聽濤

民心是最大的政治，讓人民生活幸福是“國之大者”。

2021年12月19日，為期兩天的2021年度青島市“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動（以下簡稱“三民’活動”）述職報告會落下帷幕。這是青島市政府一年來的一次“大考”，也是市民全面了解青島市一年來工作情況的重要窗口。

在本次活動中，有幾組數字格外引人注目：

“3大板塊”：本次“三民”活動延續傳統，分為“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”三大板塊。組織政府部門進行年終述職，并結合多種渠道信息整合成“民生大數據”篩選出市民最關心的問題進行提問，同時邀請市民代表收看述職報告，進行評議。

“第13年”：自2009年第一屆“三民”活動開辦以來，到2021年已經走過了十三個春秋。“三民”活動的形式也從錄播，到直播，再到如今的“云述職、云評議、云征集”，形式不斷與時俱進，但以人民為中心的初心未曾改變。

“11個社區分會場”：盡管由于疫情原因，本次的“三民”活動以云上述職為主，但本次活動中還是開設了11個線下社區會場，“方便市民線下觀看，將活動現場搬到市民家門口”；

“38個部門”：本次“三民”活動共有38個部門參加公開述職，將年度工作總結、業務職能目標等，進行公開發布，38位政府部門“一把手”在18、19兩天內以“公開云述職”+“局長訪談”的方式展示一年工作成果，針對市民關心的熱點問題進行回應；

“3200名代表”：通過隨機抽取、組織推薦、自愿報名等方式選聘3200名市民代表，通過網絡平臺收看部門述職報告，全程參與評議所有部門，代表市民為政府的工作賦分。

青島與市民的這場“雙向奔赴”十三年來從未間斷，每一年都如期而至，為寒冷的冬天增添一絲溫暖。維系著這一場“政民之約”的關鍵在于始終堅持的初心，對工作的用心，對市民的誠心。

1、不忘初心，不斷凸顯市民位置

初心，是“三民”活動永葆青春的力量源泉。

本次“云上述職”雖然不設現場觀眾，但是對于政府部門“一把手”而言，來到青島廣電大廈的演播廳，面對6個機位還有云上觀看述職的廣大市民，也有不小的壓力。

“房屋問題是咱們市民最關心的事情，針對房屋質量和房屋維修資金申請進度慢的痛點，都采取了哪些措施？”

面對直擊百姓關切的“犀利”問題，青島市住房和城鄉建設局局長陳勇當即作答，通過建立先驗房，后收房的“青島模式”，倒逼開發商保證房屋質量；根據新《民法典》修改房屋維修資金申請流程，將審批權下放至區市、街道，加快房屋維修資金申請速度。

這樣的問答在“局長訪談”環節并不罕見。除了展示出政府部門將市民“急難愁盼”問題放在心上，在訪談時能夠從容作答的“功底”之外，也體現出本次“三民”活動聚焦民生的價值取向。

本次的“三民”活動在往年的基礎上進一步優化，把市民放在考慮的首要因素上，進行了一系列旨在增強市民參與感、獲得感的調整：

在聚焦民生領域方面，出臺規定把市辦實事、民生領域十大集中攻堅行動等重點民生工作的推進落實情況，作為專題向市民報告，在“局長訪談”中重點回應民生關切。同時加強市民建議辦理，做到“群眾有所呼，政府有所應。”

在市民代表構成方面，在保持代表結構相對穩定的基礎上，今年將進一步優化代表構成，著重向市場主體和基層一線傾斜，企業代表人數由去年的878人增加至978人，占代表總人數的比例突破30%。新增鎮（街）代表100個名額，實現我市全部鎮街全覆蓋，把話語權進一步交給有需要、有體會的人。

在多平臺賦能方面，將“12345”熱線400萬條來信進行大數據整合，并結合《問政山東》《問政青島》等輿論平臺的資源進行問題篩選整理，保證問中市民最迫切的事務。并優化青島政務網PC端+手機端展現模式，通過全媒體方式擴大活動知曉度和覆蓋面，增強市民體驗感。

2、內容為基，為“三民”不斷注入活力

內容，是“三民”活動連續開辦13年的重要支柱。

活動的開展是一個“不進則退”的過程，同質且重復的內容經不起時間的考驗。唯有做出新成績，提出新思路，創造新成果，才能為“三民”活動注入生機與活力。

青島是一座永遠“在路上”的城市，伴著潮起潮落，建設美好幸福城市的腳步不曾停歇。正是青島市政府各個部門的砥礪奮進，構成了“一把手”們站上述職臺、坐在訪談間有話可講、有答可作的底氣。

在這“十四五”開局之年即將收官之際，青島政府各個部門帶著他們一年以來的新內容、新成績向人民匯報，為2021年的結尾畫一個圓滿的句號。

前三季度青島GDP達10310.36億元，步入了萬億級城市的行列，令人更加精神一振是同比增長10.7%，兩年平均增長6.3%的昂揚勢頭。

青島市工業和信息化局在述職時公布，110月全市規上工業增加值累計增長10%，兩年平均增長7.4%，遴選31家制造業“新金花”企業重點培育，實現營業收入平均增長23.7%，這是青島用工業撬動經濟發展的體現。

善待企業，善用互聯網，為進一步激發企業活力，打造優良營商環境，青島借勢而上為各個主體提供更優政務服務。截至11月底，全市各級行政審批部門共辦理政務服務事項2756萬余件，其中網上辦件量1804萬余件；辦理企業注冊登記業務31萬件，其中企業設立登記網上全程電子化辦理率達93%以上。

在促進經濟發展上不含糊，在提升城市品質上也不放過。青島拿出“清零”的決心攻堅克難，累計拆除各類違建524萬平方米，整治山頭公園60個；積極進行老城區改造、斷頭路治理，給市民更舒適的生活空間……

匯報出的是數據，數據背后是奮斗。正是38個公開述職部門厚積薄發，每一年都帶著新的內容站到話筒前，“三民”活動才會一直讓人充滿期待。

3、落實后續，把市民建議化為前進動力

落實，是“三民”活動獲得市民認可的途徑。

“三民”活動開辦13年以來，累計組織述職報告會50余場、現場參與的市民達近13萬人次。這個數字體現出一年一度的“政民之約”在島城市民中樹立了口碑，成為吸引市民踴躍參與、積極發聲的平臺。

活動受到認可形成“品牌”，各個部門的回應屢獲“點贊”，非活動舉辦的兩日之功，后續對市民意見的狠抓落實才是讓人認可的原因。

在“向市民報告”后，“聽市民意見、請市民評議”是青島必須作好的文章，關系到市民的期盼能否“變現”，百姓的建議有無“回音”。

在青島政務網“三民”活動專欄，能夠看到青島市政府開設的“意見建議提交”“意見建議辦理”和“優秀市民建議評選”鏈接，這里就是為市民開設的“回音壁”。

據悉，今年的“三民”活動將更加注重后半篇文章，對征集到的意見建議，提出具體辦理意見，逐項分辦。

對市民的意見和建議，責任部門及時辦理，以電話回訪、專題懇談、走訪調研等形式加強同市民的互動交流，最終將辦理結果通過“三民”活動云平臺向社會公開；

對針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，充分吸納到市政府及有關部門來年工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報告時加以吸收；

把市民提出的優秀意見建議與“建言青島 美美與共”我為青島發展建言獻策工作相結合，爭取擇優納入《建言與決策》專刊。

今年的意見建議反饋環節尚未開始，回顧過去，在2020年共有市民意見和建議得到回復和辦理，市民的意見都得到了相關部門熱情細致的答復，并跟進落實和解決。

讓我們一同期待，期待2021年本次“三民”活動中市民的建議得到細致的梳理和答復，更期待未來的“三民”活動與時俱進，年年相約，展示出這座城市的溫度和品格。

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