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石家莊4
2022-11-10 -4:51:04
石家莊市400電話辦理
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石家莊位于太行山東麓,華北大平原的西部邊緣,北瀕滹沱河,西扼井陘口,地理位置十分重要,歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。《史記》蘇秦說(shuō)燕日:”今趙之攻燕也,發(fā)號(hào)出令,不至十日而數(shù)十萬(wàn)之軍軍于東垣(即今市郊東古城)矣。“可見(jiàn)在歷史上這里就是燕趙間戰(zhàn)略要地。井陘口更是“晉冀咽喉“、“九塞之地“,漢代李左車(chē)所說(shuō)“車(chē)不可方軌,騎不得成列’則指此地。著名歷史戰(zhàn)役“背水之戰(zhàn)“也發(fā)生在這里。
石家莊在夏商時(shí)期是禹貢冀州之域,西周時(shí)為并州地,春秋時(shí)為鮮虞國(guó),戰(zhàn)國(guó)時(shí)先屬中山國(guó)后屬趙國(guó)。戰(zhàn)國(guó)以來(lái),在現(xiàn)在的石家莊市轄區(qū)內(nèi),曾先后出現(xiàn)過(guò)兩個(gè)歷史名城,即東垣邑和石邑。
東垣邑位于市郊區(qū)東古城村,從戰(zhàn)國(guó)至唐初,約有一千年的歷史,真定國(guó)、常山郡、恒山郡、恒州、真定縣等治所均曾設(shè)在這里。后燕慕容垂的國(guó)都也曾一度設(shè)于此。當(dāng)時(shí)朱門(mén)甲第,華軒繡轂,盛極一時(shí),為燕趙間政治,經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的中心。
石邑也是戰(zhàn)國(guó)名城,趙武靈王廿一年攻中山取石邑就是這個(gè)地方。其前期治所在今獲鹿縣境內(nèi)),隋開(kāi)皇三年(公元583年)始遷于現(xiàn)在的市郊振頭村北,直至宋開(kāi)寶六年(公元973年)并入獲鹿縣為止。振頭作為石邑縣治和恒州州治,前后共達(dá)390年之久,當(dāng)時(shí)繁華發(fā)達(dá)的情景也是可以想見(jiàn)的。
唐宋以后,隨著真定(東垣)、石邑兩城的北移和西遷,石家莊才逐漸衰落下來(lái)。
今天石家莊市的興建,從歷史上看可謂是再度崛起。石家莊市的建立雖然只有幾十年的歷史,但它的興建過(guò)程),人們已經(jīng)相當(dāng)模糊了,有的問(wèn)題甚至各持己見(jiàn),莫衷一是。如石家莊市的建市年代,就是眾說(shuō)紛紜,難以定論。一說(shuō)建于一九二五年(《辭海》、《中國(guó)古今地名大辭典》),一說(shuō)建于一九二八年(市城建局藏歷史沿革資料),一說(shuō)建于一九三八年(民國(guó)三十五年二月《最新石門(mén)詳圖》),一說(shuō)建于一九三九年(民國(guó)二十八年臨時(shí)政府行政委員會(huì)《政府公報(bào)》),一說(shuō)建于一九四零年(《石門(mén)新指南》),一說(shuō)建于一九四七年(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)藏《中華民國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)》)等等。凡此種種,不一而足,如不抓緊澄清,年深日久則更難考究。
我們借這次地名普查之機(jī),走訪了許多當(dāng)事人或知情人,進(jìn)行了多處現(xiàn)場(chǎng)考察,拓印了不少碑文廟碣,查閱了大量圖書(shū)資料。僅就初步考證,將石家莊的興建過(guò)程簡(jiǎn)述如下:
石家莊市是由石家莊村發(fā)展興建起來(lái)的。石家莊村原屬獲鹿縣,據(jù)《獲鹿縣志》(光緒四年本)記載,石家莊村位于“縣東南三十五里“,有“街道六、廟宇六、井泉四“。可見(jiàn)石家莊在興起之前是個(gè)很小的村落。
當(dāng)時(shí)的范圍,大體上東至今北大街),西至北于家胡同,南至大橋街,北至北后街。主要街道有寺后街(今新華東路姚家街以東))、前街(今新華東路姚家街以西至閣東胡同北口)、后街(今北后街)、西橫街(北至龍王廟)、殷京灣等。
村周?chē)形濉⒘鶄€(gè)水坑,村北有一條三米多深的大溝(今新開(kāi)路一線)。另外,有幾條通鄰村大道,即東里村道(今寧遠(yuǎn)街)、休門(mén)道(今阜寧路——北人字街)、栗村道(東涇今阜康路)、七里灣道(今普濟(jì)胡同一線),八家莊道、柏林莊道等),有的至今仍留有痕跡。
關(guān)于石家莊的歷史,據(jù)乾隆元年(公元一七三六年)《獲鹿縣志》(知縣韓國(guó)噴修)記載,即有此村。另?yè)?jù)明萬(wàn)歷三十二年(公元一六零四年)重修留營(yíng)泰山圣母廟布施碣記載,也有石家莊村。其中所記十二位施主(姜廷珠、殷增、蘆守遠(yuǎn)、蘆乾、張一柱,李登、劉志資、殷宗太、蘆應(yīng)坤蘆門(mén)李氏、楊門(mén)李氏、趙門(mén)楊氏),其中殷姓和蘆姓就占一半。
又根據(jù)明嘉靖十四年(公元一五三五年)重修毗盧寺碑文中記有石家莊村。該碑大部分村名都寫(xiě)明屬縣,只有東焦、石家莊、北高基三個(gè)獲鹿縣屬的村未注明屬縣,以示區(qū)別。另從施主姓氏上看,石家莊施主多為馬姓和殷姓,與今姓氏情況吻合。可見(jiàn),碑上所載當(dāng)為我市之石家莊。如此則石家莊村的歷史可上溯至距今四百五十年以前。
關(guān)于石家莊村名的來(lái)歷及含義,前人已有種種說(shuō)法,有謂以石姓命名者),有謂系“十家莊“之訛傳者,但考諸明、清以來(lái)的縣志,碑碣、墓志,從未發(fā)現(xiàn)過(guò)“石“姓和“十家莊“的蹤跡,因此,這兩種說(shuō)法皆不好加以定論。在這次地名普查中,有的老人提出,此地原有一些石匠,石家莊村名是否由此而來(lái)?另外,據(jù)《獲鹿縣志》(光緒本)記載,清乾隆年間在休門(mén)村出土一塊“大唐故成德軍節(jié)度使下左金吾衛(wèi)大將軍試殿中監(jiān)石府君墓志銘“(府君諱神福字忠良),休門(mén)和石家莊相距很近,難以截然分開(kāi),北墓志主人是否與石家莊村名有關(guān)?總之,石家莊村名之謎尚未解開(kāi),還有待進(jìn)一步研究考證。
石家莊興建為市起因于鐵路的修建。京漢鐵路初名蘆漢鐵路,光緒十五年(公元一八八九年)由粵督張之洞創(chuàng)辦,未果。繼于光緒二十二年(公元一八九六年)由郵傳部大臣盛懷宣接辦,光緒二十三年(公元一八九七年)由比利時(shí)公司施工,光緒二十八年(公元一九零二年)修至石家莊。光緒三十二年(公元一九零六年)黃河大橋建成,全線通車(chē)。石太鐵路初稱(chēng)正太鐵路,光緒二十八年(公元一九零二年)清政府與俄國(guó)道勝銀行簽訂借款合同,光緒二十九年由法國(guó)公司設(shè)計(jì)施工,光緒三十三年(公元一九零七年)石家莊至太原全線通車(chē)。
兩條鐵路先后通車(chē),但因路權(quán)尚未收回,兩線各自設(shè)站,各自經(jīng)營(yíng)。京漢線車(chē)站位于現(xiàn)在火車(chē)站客運(yùn)室處,開(kāi)始名“振頭車(chē)站“,因?yàn)檎耦^為附近大村,名聲較著,其實(shí)車(chē)站距振頭尚有七里之遙。正太線車(chē)站位于京漢線車(chē)站西側(cè),現(xiàn)在車(chē)務(wù)段的地方。一九一八年始將振頭站改稱(chēng)石家莊車(chē)站。到一九三八年日本將石太線改為寬軌,并將兩站合并一起,定名為石家莊車(chē)站。
鐵路的修建,使平靜的石家莊驟然喧鬧起來(lái),商賈蜂涌而至,服務(wù)業(yè)隨之興起,昔日冀晉貨物集散地0獲鹿的地位為石家莊取而代之,奠定了石家莊大發(fā)展的基礎(chǔ)。從此,石家莊日新月異,日臻繁華,其建市過(guò)程大體經(jīng)歷了如下三個(gè)階段:
一、基本屬獲鹿縣階段(未獨(dú)立階段)
從一九零七年正太鐵路通車(chē)至一九二五年籌備設(shè)市,這一階段從行政上仍歸獲鹿縣管轄。為了適應(yīng)石家莊迅速發(fā)展的形勢(shì),獲鹿縣先派警士數(shù)人,住安寧寺內(nèi),以維持秩序。民國(guó)成立后又設(shè)警察分所,民國(guó)十年(一九二一年)改為警察局。行政上隸屬于獲鹿縣第八區(qū)。村上設(shè)有村公所,設(shè)村長(zhǎng)一人,村付二人,鄉(xiāng)地四人,負(fù)責(zé)村里行政事務(wù)。民國(guó)十七年,因地方日趨繁華,所中事務(wù)增多,乃擴(kuò)大改為“石家莊鎮(zhèn)公所“,設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、付鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為殷子謙。鎮(zhèn)公所地址在今新華東路路北,緊鄰殷家灣。鎮(zhèn)公所一直保留到一九三九年建市以后,主要負(fù)責(zé)土地行政工作。
這一階段市區(qū)發(fā)展主要在橋西,市中心繁華區(qū)在今南大街、大橋街、五一街(升平街)、民族路(同樂(lè)街)一帶。橋東的鐵路附近如電報(bào)局街、阜寧路、煤市街一帶也逐漸發(fā)展起來(lái)。
當(dāng)時(shí)整個(gè)市區(qū)范圍大體上西至現(xiàn)在清真寺街一線,北至今新開(kāi)路一線,東到今大經(jīng)路一線,南至現(xiàn)在煤市街至橋西焦化廠一線。休門(mén),栗村,東焦、袁家營(yíng)等村均未與市區(qū)相連。這個(gè)范圍一直到七、七事變均無(wú)太大變化,只是劃進(jìn)了休門(mén)、栗村兩個(gè)村,房屋建筑更加密集而已。
二、籌備設(shè)市階段 (半獨(dú)立階段或過(guò)度階段)
從一九二五年建市政公所起至一九三九年建市止,這一階段由于城市迅速發(fā)展,遂有籌備設(shè)市之議。民國(guó)十四年、一九二五年經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)市,因人口不足,遂將休門(mén)、栗村并入,改稱(chēng)“石門(mén)“,即石家莊和休門(mén)之合稱(chēng),“石門(mén)“之名即始于此。但人們習(xí)慣上仍多稱(chēng)“石莊“,直至日本侵華時(shí)期,“石門(mén)“之名才廣為流通。茲將當(dāng)時(shí)中央政府批準(zhǔn)設(shè)市的原文錄后“”中華民國(guó)十四年八月二十九日,臨時(shí)執(zhí)政指令第一千三百七十二號(hào),令內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)龔心湛、呈請(qǐng)將石莊休門(mén)兩忖合并,更名為石門(mén)市以符名實(shí),請(qǐng)鑒核施行由呈悉準(zhǔn)如所擬辦理即由該部轉(zhuǎn)行遵照此令、中華民國(guó)臨時(shí)執(zhí)政印“。
同年將警察局改為警察廳,歸省直轄。可見(jiàn)當(dāng)時(shí)石家莊設(shè)市己是人心所向大勢(shì)所趨。市政公所也于是年應(yīng)運(yùn)而生。但由于當(dāng)時(shí)軍閥混戰(zhàn)),政令不行,所謂市制并未真正建立,市政公所形同社會(huì)團(tuán)體,也未得到省正式任命。到民國(guó)十七年(一九三八年),中央又通令全國(guó)取消市政公所,至此,建市工作又暫時(shí)停頓下來(lái)。這年將警察廳改為公安局,不久,又改為特種公安局。
這一階段雖未正式建立市制,但許多政務(wù)己直轄于省。
省里當(dāng)時(shí)下達(dá)的公文均將“石門(mén)“與各縣平列。如:
“各 縣 縣 政 府“令
石門(mén)、保定、大沽、唐山、臨榆公安局
民國(guó)十八年(一九二九年),根據(jù)河北高等法院第二八八一號(hào)訓(xùn)令,建立了石門(mén)地方法院及檢察處。訓(xùn)令原文如下:為令遵事查籌設(shè)石門(mén)地方法院業(yè)已就緒即月成立管轄初級(jí)第一、二審及地方第一審案件及區(qū)域也應(yīng)詳為規(guī)定俾訴訟得以遠(yuǎn)行所有法院應(yīng)受理初級(jí)第一審案件即暫以石家莊及休門(mén)為限第二審案件以正走井陘獲鹿元氏靈壽欒城平山阜平行唐晉縣贊皇無(wú)極藁城新樂(lè)深縣武強(qiáng)饒陽(yáng)安平深澤曲陽(yáng)等二十縣屬之至從前所定該上項(xiàng)二十縣之鄰縣上訴辦法應(yīng)即廢止初級(jí)三審即送本院核辦又地方第一審仍暫以石家莊休門(mén)為限第二審運(yùn)送本院第三審即以最高法院為終審除列表呈報(bào)并分別函令知照外合函令仰該縣遵照即日布告民眾周知至現(xiàn)在處理鄰縣上訴案件其在七月一日以前收審者仍應(yīng)照舊審理七月一日以后各案應(yīng)連同人卷及訴訟費(fèi)一并分別送交該石門(mén)地方法院及檢察處核辦并仰遵照辦理此令中華民國(guó)十八年七月十一日院長(zhǎng)邵修文(據(jù)民國(guó)十八年七月《河北省政府公報(bào)》,藏首都圖書(shū)館)。由上可見(jiàn),當(dāng)時(shí)石家莊在司法上不僅獨(dú)立存在,而且還受理周?chē)畟€(gè)縣的二審案件,形同中級(jí)法院。
在財(cái)政上,石家莊基本上也處于獨(dú)立地位。每年編報(bào)財(cái)政預(yù)算等工作都直接由省下達(dá),茲摘錄《向北省政府公電》第一三七號(hào)文為例:
“河北各縣縣長(zhǎng)保定塘大唐山石門(mén)臨榆各公安局局長(zhǎng)水上公安局長(zhǎng)局覽均查本府委員會(huì)第五次臨時(shí)會(huì)議李委員鴻文動(dòng)議本省十八年度新予算亟待制運(yùn)..合亟電仰該縣局遵照依限將十八年度預(yù)算造齊進(jìn)交財(cái)政廳匯編為要河北省政府皓印“(括民國(guó)十八年七月《河北省政府公報(bào)》)。
當(dāng)時(shí),負(fù)責(zé)財(cái)政工作的機(jī)構(gòu)有“石門(mén)財(cái)政委員會(huì)“,設(shè)在商會(huì)內(nèi)。該會(huì)為各界選舉委員組成,計(jì)公安局一人,商會(huì)一人為當(dāng)然委員,石家莊、休門(mén)、粟村每村公舉二人共六人,運(yùn)輸業(yè)公選一人,特別商戶(hù)公舉一人,各日業(yè)會(huì)公舉四人),共計(jì)委員十五人,再由十五人公舉常務(wù)委員五人。(據(jù)《石門(mén)指南》)。
以上是石家莊具有獨(dú)立性的一方面,但在其它方面,與獲鹿縣仍有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。石家莊仍設(shè)有獲鹿縣“石門(mén)區(qū)公所“、“獲鹿縣第三鄉(xiāng)公所“,“獲鹿縣第四鄉(xiāng)公所“;
駐有獲鹿縣公安隊(duì);設(shè)有“獲鹿縣電話局“、“獲鹿全縣兼石門(mén)屠宰稅征收所“等等(據(jù)《石門(mén)指南》)。有些工作獲鹿縣還要過(guò)問(wèn),民國(guó)十七年,“九月十七日檢視駐扎石莊保安隊(duì)“、“九月二十七日赴石莊檢驗(yàn)米龍江殺死妓女劉貴妃案當(dāng)將米龍江捕案訊辦“。(據(jù)中華民國(guó)十八年二月《河北民政匯刊》第二編),藏北京圖書(shū)館柏林寺分館)。有些工作則還要通過(guò)獲鹿縣進(jìn)行轉(zhuǎn)呈,如民國(guó)十七年“石門(mén)各商號(hào)呈請(qǐng)轉(zhuǎn)陳省政府保留市政公所已據(jù)情轉(zhuǎn)呈“,“石門(mén)設(shè)立財(cái)政委員會(huì)自行管理地方款項(xiàng)一案已呈請(qǐng)財(cái)政廳核辦“、“石門(mén)市黨部經(jīng)費(fèi)應(yīng)由何處撥付事件議決呈請(qǐng)省政府核辦“(據(jù)中華民國(guó)十八年二月《河北民政匯刊》第二編)。有時(shí)省里處理石家莊的問(wèn)題),亦通過(guò)獲鹿縣,如民國(guó)十八年十二月十一日河北省工商廳第一二四零號(hào)訓(xùn)令就寫(xiě)明“”令獲鹿縣石家莊商會(huì)“字樣。文件最后寫(xiě)道:
“……等因奉此除呈復(fù)外合行令仰該會(huì)遵照迅即依法改組呈由該縣轉(zhuǎn)報(bào)候核此令“。(據(jù)民國(guó)十八年十二月《河北省政府公報(bào)“藏首都圖書(shū)館)。這又是其不能獨(dú)立的一方面。
關(guān)于石門(mén)的行政地位問(wèn)題,民國(guó)二十二年河北省對(duì)中央立法院有一份反映縣市行政組織的意見(jiàn)書(shū)——本省對(duì)縣市組織法修正意見(jiàn)“載《河北月刊》民國(guó)二十二年八月版),其中談到:
“前列各局(指石門(mén)等特種公安局)),在舊直隸省長(zhǎng)時(shí)代,或?yàn)榫鞆d,或?yàn)榫炀郑陛犛谌【瘎?wù)處,其地位與縣相等。良以該地方或因商務(wù)繁盛,或因華洋雜處,職責(zé)之重有時(shí)超過(guò)于縣,決非縣長(zhǎng)所兼顧,故革命政權(quán)成立之后,為顧全事實(shí)起見(jiàn),既不能成市,又不能并縣,乃產(chǎn)生一種特殊組織“。這段話對(duì)石家莊當(dāng)時(shí)的行政地位說(shuō)得比較清楚,實(shí)際上就是過(guò)渡階段,雖未稱(chēng)“市“,而已具備“市“之雛形了。
三、建市階段(獨(dú)立階段)(一九三九年建市前后)
一九三七年蘆溝事變以后,日軍于當(dāng)年十月十一日侵占石家莊。日本帝國(guó)主義對(duì)石家莊的地位十分重視,以石家莊為重要兵站基地,計(jì)劃將石家莊建設(shè)成為華北六大都市之一,因此積極支持設(shè)市。民國(guó)二十七年(一九三八年)一月十五日成立了市公署籌備處,任馬鶴儔為籌備處長(zhǎng)。五月三日函請(qǐng)行政委員會(huì)核示,民國(guó)二十八年(一九三九年)十月七日經(jīng)行政委員會(huì)秘字第一零二七號(hào)指令正式批準(zhǔn)設(shè)市,原文如下:
“呈件均悉查石門(mén)地方既據(jù)查報(bào)地屬?zèng)_要政治經(jīng)濟(jì)軍事上均有特殊情形當(dāng)即提交第一七四次行政會(huì)議及八十八次議成會(huì)議討論先后議訣石門(mén)準(zhǔn)于設(shè)市各在案除咨內(nèi)政部知照外合行指令遵照辦理并仰照前頒普通市組織大綱擬具該市公署辦事細(xì)則呈候核定此令行政委員長(zhǎng)王克敏“(據(jù)中華民國(guó)二十八年十月十六日臨時(shí)政府行政委員會(huì)《政府公報(bào)》),藏首都圖書(shū)館)。
一九四零年五月十日將石家莊車(chē)站改為“石門(mén)站“。同年六月一日將石家莊廣播電臺(tái)改為“石門(mén)電臺(tái)“,并將正太鐵路改為石太鐵路。(據(jù)一九四零年《石門(mén)新報(bào)》和《河北日?qǐng)?bào)》藏首都圖書(shū)館)。
日軍侵占期間,為了把石家莊建成鞏固的侵華基地和瘋狂掠奪我國(guó)資源的樞紐站,對(duì)石家莊進(jìn)行了大規(guī)模地?cái)U(kuò)建。在西郊侵占良田數(shù)百頃,修建綿延十里的西兵營(yíng)。開(kāi)辟新市區(qū),擴(kuò)大市郊區(qū),前后共劃入獲鹿、正定兩縣六十五個(gè)村,連原來(lái)市內(nèi)的四個(gè)村,共計(jì)六十九個(gè)村莊。
市區(qū)范圍:東至北宋、尖嶺,西至大郭村、西王村、大談村、西崗頭,南至五里莊、塔談村、塔冢村、東王村,北至大安舍、趙陵鋪、柳董莊、西古城、東古城,基本上形成了現(xiàn)在石市的粗略規(guī)模。全市分為六個(gè)區(qū),第一、二區(qū)為市內(nèi)區(qū),余為郊區(qū)。全市面積達(dá)1218平方公里,人口達(dá)十六萬(wàn)六千七百七十三人。
市內(nèi)區(qū)的范圍大體上西至東焦、袁家營(yíng)、東至休門(mén),北至粟村,南至大興紗廠、略呈方形。
在市內(nèi)區(qū)開(kāi)辟新街道、加寬舊街道,主要有協(xié)和路(二十米、今勝利大街)、新民路(三十米),今解放路、和平路(二十米,今平安大街)、新興路(三十米,今新華路)、朝陽(yáng)路(三十米,今中山路)、日華大街(今中華大街)等),大體形成了市區(qū)街道的骨架。
在交通方面,一九四零年建成石德鐵路,一九四一年二月十五日正式通車(chē)營(yíng)業(yè)。又積極修建滄石公路、石津運(yùn)河。在市政建設(shè)方面,一九四零年建成橫跨鐵路的大木橋,一九四一年修筑“石寧堤“(即現(xiàn)在防洪堤)。其它方面,對(duì)上、下水道,路燈,電話等均進(jìn)行了基本建設(shè)。但工商業(yè)蕭條,文化教育均很落后,在日定的鐵蹄下,人民生活在水深火熱之中。
一九四五年日本投降,又被國(guó)民黨占領(lǐng)約兩年之久,至一九四七年十一月十二日獲得解放,石家莊才真正回到人民的懷抱。十二月二十六日將“石門(mén)市“又改為“石家莊市“。
一九八三年八日