上至八旬老人，下至小學生，注冊人數逾60萬的“廣州街坊”隊伍，已經成為廣州基層治理中的一支重要力量，也是廣州新時代志愿服務文化走向標準化、智能化的集中體現。

3月25日，市民拍下的廣州志愿者流暢切換7種語言、協助外國人做核酸的視頻，上了微博熱搜。這名廣州本土青年叫周濟元，精通英語、日語、法語、德語和匈牙利語的他，今年以來已經報名參加了4次大規模核酸檢測志愿服務。

羊城三月，春暖花開，突如其來的疫情打亂了人們生活的節奏，而像周濟元這樣的“廣州街坊”，立即化身志愿者，投身防疫一線。“為自己的城市出一份力，我覺得是很應該的。”周濟元說。

只要生活在廣州這座城市，多多少少會聽說過他們—“廣州街坊”。上至八旬老人，下至小學生，從平常日子里的巡邏街道、勸導交通、引導垃圾分類，到疫情期間的站崗測溫、核酸檢測、支援復工……注冊人數逾60萬的“廣州街坊”隊伍，已經成為廣州基層治理中的一支重要力量，也是廣州新時代志愿服務文化的集中體現。

熱愛，將他們聚集在一起

在地處廣佛交界的廣州市荔灣區石圍塘街如意社區，一支身穿紅黃相間的“火焰衫”騎行服、戴著頭盔和手套的騎行隊，是這里的“平安守護者”。

平常，騎行隊就在社區周圍走走停停，看到治安、消防隱患，他們掏出手機拍照上報，有時候則幫忙疏導交通；疫情來臨，他們又化身為“大白”，協助核酸檢測點開展維護秩序、測溫、分流、引導等任務。

社區民警劉少廷是“廣州街坊·如意平安騎行隊”的發起人。2014年，熱愛騎行的他，動員當地志同道合的街坊，組建了如意平安騎行隊。近8年時間里，騎行隊從最初的30多人，發展到如今近3000人。

幾年來，在如意平安騎行隊的帶動下，這個曾經管理難度大、糾紛矛盾多、警情案情多的社區，警情下降了，治安變好了，變成了真正的“如意社區”。在劉少廷看來，正是對騎行的熱愛，點燃了大家做公益的熱情。

像如意平安騎行隊這樣的志愿隊，在廣州有400多支。2018年5月，廣州市委政法委打造“廣州街坊”群防共治品牌，全市各區在“廣州街坊”總品牌下，不斷創新打造出一大批具有轄區特點的群防共治子品牌。

在花都區秀全街道，2000多名來穗大媽們組建了“秀全大媽”品牌，在治安巡邏、調解矛盾糾紛、鄰里互助、接送學生、維護交通安全和環境衛生等方面作出積極貢獻；在黃埔區，“靠埔青年”在廣州黃埔疫情防控一線書寫青春華章；在白云區，“白云快遞小哥”成為禁毒與群防群治志愿者，令毒品犯罪聞之色變……

分析“廣州街坊”中的品牌隊伍，可以發現這些隊伍中包含了“執法專業人員等專業力量、輔警等半專業力量、企事業單位人員等行業性社會力量和市民群眾等志愿力量”四個方面的力量。據介紹，熱心平安建設的廣大市民群眾占了90%以上。

廣州市委政法委相關負責人介紹，“廣州街坊”群防共治隊伍的一大特點，是強調在黨委領導的大前提下，注重引導行業性力量、普通社會志愿力量的廣泛參與，以拓展平安建設的覆蓋面，而不是依靠行政力量推動的模式。

據介紹，“廣州街坊”更突出群防共治事業的公益性，以及激發市民群體的志愿精神，來關注和參與平安建設，激發他們的內生動力，常態化開展群防共治活動。

點燃星星之火，凝聚人心力量

3月11日，白云區云城街在對集中隔離人員進行核酸檢測中，發現了一例新冠病毒核酸檢測陽性，白云區迅速啟動疫情處置應急預案。

添哥是云城街道幫扶就業人員，也是“廣州街坊”的一員。文化程度不高的他，卻已經是第四次以志愿者身份參加街道的全員核酸工作。在現場，他穿上防護裝備搶著幫忙收集風險較高的采集區樣本、打包醫療垃圾，還不時搬抬厚重桌椅、風扇等。他說，雖然也會感覺到累，但和大家一起戰斗，很值得。

公益助人，常常會讓“廣州街坊”們體驗到濃濃的成就感。但志愿者來來去去，如何打造長效機制、發揮志愿文化的力量，是隊長們常常要思考的問題。

比如，在劉少廷的組織下，如意平安騎行隊每季度、每半年會舉行拓展、表彰活動，平時還會不定時引入企業、社會力量，開展慰問活動，為隊員打氣鼓勁。為了提升隊員的服務水平，團隊還會整合社會資源，結合法律、心理、急救、反詐、禁毒反恐、消防演練等主題展開專題培訓。“能在團隊里學到東西、獲得幸福感和成就感，這樣自然就會有更多的人加入我們。”劉少廷說。

剛來廣州時，不適應新環境的夏明英每年都要回兩趟湖北老家，加入“秀全大媽”后，她再也不想走了：“這里有讓我牽腸掛肚的東西，每天生活都很充實。”

對于“廣州街坊”總品牌，廣州在品牌塑造方面進行了規劃，凝聚志愿力量。比如，廣州打造了統一的“廣州街坊”市級品牌，設計了統一的“廣州街坊”logo和卡通形象，對外統一宣傳為“廣州街坊”品牌。

同時，廣州還打造了統一的“廣州街坊”微信小程序，讓全市各區的子品牌隊伍悉數進駐，實現發起活動、品牌建設、規范管理均依托小程序開展，形成統一的信息化智能化管理服務平臺。

據了解，廣州還注重對“廣州街坊”品牌的扶持、孵化、制定激勵保障政策，以提升群防共治隊伍的續航能力。

比如，在資金投入上，通過積極開源，先后引入見義勇為基金、福彩基金等開展“廣州街坊”群防共治公益創投活動，對優秀群防共治項目進行資助扶持、孵化。探索通過志愿服務入戶積分、紅包獎勵、移動網絡流量獎勵等方式激勵公眾參與。為實名注冊的“廣州街坊”統一購買人身意外保險，確保“廣州街坊”的人身權和健康權，解除他們參與群防共治活動的后顧之憂。

黨建引領，充分發揮“六員”作用

70多歲的麥沃粦是一名退休黨員干部，居住在越秀區建設街建設六馬路社區。他被鄰居親切地稱為“麥司令”。這位“麥司令”不指揮千軍萬馬，而是關心樓里的大事小情，關照空巢老人，張羅著更換新的消防設施。

疫情期間，黃埔區“靠埔青年”組建了廣州首個青年志愿戰疫突擊隊臨時黨支部，以及廣東省首支青年戰疫志愿突擊隊，成為疫情防控戰線上的中堅力量。

白云同和經濟聯社黨委與12個經濟社黨支部加入同和街“廣州街坊”群防共治隊伍、花都區獅嶺鎮通過“黨建引領+老鄉共治”打造基層治理品牌、越秀區推動全區在職黨員注冊“廣州街坊”小程序為“越秀鄰里”志愿活動提供堅強組織保障、“秀全大媽”黨支部獲評廣州市先進黨組織……

在“廣州街坊”各品牌隊伍中，黨組織、黨員正發揮著主心骨作用。而隨著“廣州街坊”的不斷發展，隊伍所發揮的社會功能也越來越豐富。現在，“廣州街坊”已經是廣州社情民意信息員、鄰里守望巡防員、矛盾糾紛調解員、平安法治宣傳員、應急處置支援員和公共文明引導員。

信息員是“廣州街坊”能發揮的基礎作用。廣州通過發動“廣州街坊”廣泛收集社情民意，及時掌握社會動態，筑牢維護社會穩定、創建平安廣州的第一道防線。

通過參與安全巡邏防控，廣州街坊發揮出震懾、防范、協助打擊各類違法犯罪活動的作用；同時，參與矛盾糾紛調解，又可以及時將矛盾糾紛處置在基層、化解在萌芽狀態。

“廣州街坊”還在參與平安法治宣傳、就近參與應急處突、引導創建公共文明等方面發揮出重要作用。比如，2020年疫情期間，廣東啟動重大突發公共衛生事件一級響應后，全市組織發動了累計超過250萬人次的“廣州街坊”志愿者投入抗擊疫情工作中，平均每天8萬余人次。

推動志愿文化服務體系標準化、智能化建設，最大限度滿足人民日益增長的美好生活需要，“廣州街坊”的生動實踐和創新探索，正在為城市治理提供可以借鑒的經驗。

來源丨南方雜志社（記者／陳健鵬 通訊員／陳毅恩）

編輯丨小開