德馨順城

近年來，順城區委聚焦城市大黨建工作，立足實際、夯實基礎，直面短板、精準發力，創新實施“123458”黨建高峰項目工程，不斷完善基層黨組織和黨員隊伍管理機制，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織能力，不斷釋放城區“幸福黨建”活力，不斷提升全區基層黨建質量和水平，繪就一幅城區基層黨建“幸福圖”。

布局黨建“峰景線”

順城區委組織部在深入調研、摸清家底的基礎上，發揮優勢、整合資源，分析研判、調整完善，逐步形成了“123458”全區城市基層黨建整體思路和總體規劃。一網覆蓋：在現有社區網格化管理平臺基礎上，以提升組織力、增強服務力、強化治理力為重點加快推動網格微服務平臺建設，進一步突出黨組織的直接領導、強化黨組織的服務功能、融入黨組織的管理元素、整合基層黨建資源，全面深化、細化、微化黨組織服務功能。兩帶連結：以增強基層組織社會影響力為重點，建設好高山路、臨江路兩條精品黨建陣地帶，全力打造順城乃至全市黨建峰景線。三圈輻射：以抓好基層黨建服務功能增強輻射力為重點，以高標準打造葛布街道、將軍堡街道和前甸鎮東華園黨群服務中心為抓手，推動形成輻射全區西、中、東部的3個黨建服務圈。四線推進：堅持從嚴治黨建設底線，抓好基層黨建組織力提升；突出紅色教育主線，抓好黨員干部素質能力提升；強化陣地建設網線，抓好黨建陣地布局質量提升；強化黨支部基礎管理標線，抓好黨支部規范化建設水平提升。五聯互通：打破就黨建抓黨建困局，堅持以黨的建設為引領，服務全區發展振興大局，重點推動實現城鄉黨建、區域黨建、產業黨建、先鋒黨建、部門黨建五個黨建互聯互通。八域特色：落實好全區特色黨建主題街鎮路線圖規劃，重點建設8個鄉鎮、街道基層特色黨建主題鎮街，加大建設投入力度、強化示范帶動、抓好項目創新，真正實現一個街道一個品牌、一個鄉鎮一個特色。最終，通過“123458”黨建高峰項目的深入實施，把順城城區“幸福黨建”藍圖一繪到底，帶動城市基層黨建工作位次前移、整體提質增效。

“四個到位”強推進

順城區委切實強化組織領導，順城區委組織部充分發揮牽頭作用，各級基層黨組織和黨員干部全力參與推動，全區城市基層黨建工作責任逐層傳導、任務逐級明確，實現了黨建高峰項目目標規劃到位、基層黨建責任層層落實到位、各級黨員干部部署推進到位、各項工作經費支持保障到位。由區委組織部門牽頭制定下發了《順城區“123458”黨建高峰項目實施規劃（20182020年）》，分級分類細化城市基層黨建發展規劃和工作任務，區委各直屬黨（工）委及區直相關部門黨組（委）按照任務分工制定了子方案并按照方案全力推動實施。將黨建高峰項目重點任務納入全區黨的建設考核指標和工作實績考核任務，明確目標任務、責任單位、完成時限，倒逼基層抓好落實。通過召開全區黨建工作會議、黨風廉政建設工作會議、區委黨的建設工作領導小組會議等方式，聚焦中央和省、市委關于基層黨建工作總體要求部署，圍繞全區黨建總體規劃統籌部署、有力推動，重點壓實基層黨組織書記“第一責任人”責任和黨員領導干部“一崗雙責”責任，做到黨建目標管理到位、項目規劃落實到位、日常監督跟蹤到位，責任追究查實到位。及時爭取安排財政資金、黨費資金及其它各方面資金保障黨建項目開展、支持黨建工作落實，截至目前，已投入項目建設資金500余萬元。

“123458”黨建高峰項目實施以來，順城區委強化頂層設計，指導基層黨組織多點發力、推動基層黨建全域提升，在高質效開展城市基層黨建工作中叫響了“順城品牌”，在落實好上級關于基層黨建工作安排部署上交出了“順城答卷”。

網格平臺“微”運行

順城區委注重發揮基層黨（工）委的主動性創造性，科學規劃建設全區西中東部黨群服務中心，整合黨建、政務和社會服務資源，打造黨員教育的紅色驛站、組織服務的有效載體、黨群活動的日常舞臺、特色展示的示范窗口，實現了教育服務群眾精準化、便捷化、最優化。將東華園黨建引領示范工程列為區委書記親自部署推動的基層黨建項目，建設“落實總書記重要講話精神”紅色宣傳長廊和新時代文明實踐廣場，目前已經成為全市重走總書記考察路線現場教學基地重要一站，累計接待黨員群眾5900余人次。

高標準打造社區黨群服務中心，設有革命歷史教育區、順城黨建展示區等8個功能區和志愿服務聯盟工作室、文體活動拓展工作室等8個功能室，建成后將極大滿足黨員群眾學習活動需求，切實打通服務群眾“最后一公里”。高山路、臨江路沿線精品陣地帶漸趨成型，葛布街道新地社區紅色黨建廣場項目投入使用，撫順城街道“兩關一廊”黨建品牌影響力不斷提升，打造了“北山社區紅色黨建”“東方社區志愿服務”等20余個紅色主題陣地。

抓好微陣地建設、打造亮點式布局，全區各網格微陣地實行統一編號布局、規范使用管理，以區域性黨群服務中心為龍頭、以精品陣地帶為主體、以微陣地建設為補充的點、線、面“幸福黨建”紅色網陣逐步形成。

順城區委明確社區黨組織“抓黨建、抓治理、抓服務”功能定位，以提升組織力為重點，加快推動網格微服務平臺建設，把區域黨建資源整合進網格，將黨的組織體系配置到網格，全面細化微化實化黨組織服務功能。創新實施“微陣地+微管理”，形成黨建管理網格化；“微機制+微流程”，形成黨建管理標準化；“微平臺+微信息”，形成黨建管理智慧化；“微項目+微基金”，形成黨建服務項目化；“微組織+微服務”，形成黨建服務長效化的“五微五化”工作模式，推動微陣地建設統一、微組織管理統一、微機制規范統一、微項目實施統一、微服務活動統一。已規范社區工作流程20項、建設微陣地100個、整理微項目200個、開展微黨課400余場、實施微服務1100余次，新地、南關等社區等成為網格微服務管理的創新樣板，實現了黨建引領基層服務治理一網覆蓋“微”運行。

“線”上管理出合力

順城區委結合基層黨建質量提升行動、基層黨建制度落實年活動，堅持把四條主線貫穿基層黨組織標準化規范化建設始終。

強化從嚴治黨主線，制定區委履行全面從嚴治黨主體責任清單，細化落實政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等方面任務47項。整頓后進黨組織20個，轉化提升軟弱渙散基層黨組織13個，2019年共開展各領域基層黨組織書記、普通黨員、入黨發展對象等各類教育培訓班6期，累計培訓8500余人次。

強化紅色教育主線，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過“五走進五教育”專項行動、“四個一線”調研活動等，全區黨員干部深受教育，2400余件民生痛點難點問題得到有效解決。鞏固深化主題教育成果，實施基層黨組織紅色主題教育和黨員干部素質提升工程，建立長效制度機制10余個。

強化陣地建設主線，實施黨建陣地標準化建設和示范提升工程，新建改建擴建社區辦公用房，打造一站式服務大廳，全區社區辦公用房服務群眾場所面積平均到達560平方米。

強化基礎管理主線，健全以黨支部建設、星級管理、發展黨員、基層黨組織換屆等工作為主的基層黨組織標準化規范化建設體系，完善76名社區黨組織書記信息臺賬，13個區委直屬黨（工）委全部建立黨費專戶。全面深化“大學習、大檢查、大規范、大提升”活動成果，實施分類管理和星級評定工程，全區五星級黨支部占比達37%。2019年，317個基層黨組織規范換屆、應換盡換。

加強黨建資源有效整合，對接服務區域發展，強力推動城鄉黨建、區域黨建、產業黨建、先鋒黨建、部門黨建五個黨建互聯互通。全區全體區級領導干部與基層以聯系點形式對接，開展結對幫扶、走訪慰問，已建立基層聯系點56個。建立區直部門結對包保社區機制，實現76個社區全覆蓋。全區20個黨建工作先進社區黨組織和農村黨組織開展強強對接、強弱互助；在各個街道高標準打造5個“兩代表一委員”工作室，以東華園社區為代表的9個社區黨總支與順城區信用合作聯社各黨支部開展結對共建。

深化在職黨員進社區活動，在區直機關單位開展“崗位學雷鋒、領航實好干”等專項行動，搭建服務產業發展平臺，以爭前列當先鋒，促振興助發展為主線，推動開展“互聯服務+主題實踐”活動，推動全區基層黨組織和黨員干部疫情防控、復工復產、脫貧攻堅第一線發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

順城區委在8個鄉鎮、街道打造黨建特色品牌。長春街道依托區域內雷鋒團所在地等雷鋒精神元素，建立社區“雷鋒代辦站”，組建雷鋒志愿者服務隊，建設愛心志愿服務圈，打造以學習傳承“雷鋒精神”為主線的服務型黨建特色品牌。新華街道建立組織“聯網”、陣地“聯建”、活動“聯創”、實事“聯辦”的“四聯”特色工作機制，推動實施“一圈、一城、一場、一集、一園”的“五個一”黨建工程，打造區域化黨建特色品牌。撫順城街道堅持以黨建網格化管理為基礎，全力打造高山路、撫順城路高山社區標準化黨建工作帶，撫順城、新城路“兩關一廊”品牌化黨建工作帶，臨江路、新城路“三微一聯”特色化黨建工作帶，打造中部城區幸福黨建特色品牌。將軍堡街道以“北山紅”基層黨建紅色教育陣地為依托，實施“鋒景紅”黨建引領工程，重點開展“一中心、一基地、一主線、一隊伍”紅色黨建工程，打造城區紅色黨建特色品牌。葛布街道堅持以黨建網格微服務為基礎，依托莊慶發工作室、吳莉“N次方愛心團隊”，推行紅色頭雁、紅色文化、紅色足跡、紅色教育、紅色覆蓋“五紅”黨建示范引領工程，開展微平臺、微課堂、微流程、微方法、微距離“五微”服務項目，打造網格化黨建特色品牌。

各鄉鎮重點升級“三區輻射引領、三化規范帶動、三級全程服務”紅色黨建工程，形成了管理網格化、產業鏈條化、服務標準化黨建特色品牌，全區基層黨建“八域特色”的發展格局日益完善。

來 源：撫順日報