中國江蘇網1月8日連云港訊（記者 童金德 通訊員 關寧）“有了公安民警的負重前行，才有百姓的平安幸福。如今，走在港城的大街小巷，街面崗點閃爍的警燈，就是百姓心中的安全島；威武文明的執勤民警，就是百姓心中的保護神；那些常年走街串巷的社區民警，就是群眾家門口的親人。”這是連云港市老百姓的心里話。

“老百姓的眼光是善良的，老百姓的情感也是最純樸的。因此，我們的公安工作一定要接地氣，要把百姓安全需求作為謀劃和改進公安工作的出發點和落腳點……”。這是連云港市副市長、公安局長徐敦虎逢會必講的真心話。

“幸福都是奮斗出來的！”作為保一方平安的公安機關，主動作為才是對生養熱土最真摯的回報。2019年10月份以來，連云港市公安機關以爭創“楓橋式公安派出所”和爭當“李樹干式派出所民警”（簡稱“雙爭”）活動為抓手、群眾安全感滿意度兩個百分之百為目標，開展了一系列暖心的攻堅行動。

“滿意！我所講的都是真心話”

“要不是童警官及時提醒，我的8000元錢可就被騙了……”。說這話的是在連云區開汽車修理廠的趙老板。

不久前，正忙著修車的趙老板突然接到一個電話，對方自稱是轄區公安分局治安大隊的民警，有群眾舉報趙老板收購過盜搶車，要他到公安機關接受調查。

趙老板接到這個電話后心里十分緊張，就在他猶豫不定時，對方又主動給他想出了一個辦法說：“這樣吧，你的情況我們也知道，我們年底案子也多，也不想為你的事情浪費時間，你交點罰款到我們的公用帳號，這個案子就算結了……。”還沒返過神來的趙老板頭上冒出了汗。

“這個事正常罰款是2至3萬，考慮到你的特殊情況，你也不要聲張了，馬上打8000元到帳上吧。”聽完對方的電話后，趙老板馬上把事情應承下來：“行！你把帳號發過來吧。”

就在趙老板接到對方發來的帳號，準備手機轉帳時，他突然醒悟過來：“不對呀，我們社區民警在微信群里說過，公安機關不會通過電話辦案，我是不是遇到騙子啦？”帶著疑問，趙老板通過微信聯系上了連云公安分局墟溝派出所社區民警童德，待他把情況說明后，童德明確地告訴他：“你的確遇到騙子啦，治安大隊沒有這個人。”直到這時趙老板才完全醒悟過來，對民警的提醒表示感謝。

無獨有偶。2019年12月21日，家住海州區的江女士急怱怱地到新南派出所報警，稱被電商平臺騙了7895元。值班民警周子恒接警后立即展開調查，根據江女士僅存的一些交易記錄，通過快速止付平臺凍結了江女士轉出的錢款。當晚21時，在南京警方的協助下，成功將江女士的訂單攔截，為受害人江女士挽回了全部經濟損失。

類似的事情還有很多。民警通過自己的工作保護了群眾的切身利益，他們打心眼里對民警的工作一百個滿意。據市公安局領導介紹，今年10月份以來，全市公安機關以提升群眾安全感滿意度為總目標，緊緊抓住影響群眾安全感的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，全面加強和改進打防管控各項工作，以實際行動回應群眾對公安工作的新要求、新期待。該活動推進兩個月以來，全市726名社區民警與輔警和網格員共走訪入戶78.3萬家，建立了2.4萬個微信群，37.6萬名群眾成為警方“朋友圈”好友。

“感激！他把百姓的事放心上”

“沒想到我在警民懇談會上，提了一下鄰居家養狗擾民的事情，社區民警戴冠東那么重視，一趟趟上門做工作，最終把困擾了鄰居們心病給解決了。”家住海州區板浦鎮果園社區的居民徐女士感嘆道。

2019年12月19日，東海縣公安局石梁河派出所的民警來到鎮上買棉襖，幾名民警到貨攤上專挑好的買。攤主及周圍群眾得知他們是給貧困戶買東西時，十分感動還用手機拍下了這一暖心視頻。視頻發到網上后贏得網友一片贊揚，紛紛為民警的愛心舉動點贊。

“雙爭”活動是強化公安基層基礎工作最接地氣的事。連云港市公安局在謀劃這項工作時，就對社區警務工作提出了明確要求，規定社區民警每月定期組織一次警民懇談會，年終召開向轄區群眾報告工作評議會，邀請轄區治安監督員、治安積極分子和群眾代表聚集一堂，共同議事，共話平安。會議召開前，社區民警充分準備、精心籌劃，警民懇談會要落實專人負責會議記錄群眾反映的每一個問題；會議結束后，認真梳理總結意見和建議、及時上報信息、制定整改措施，從源頭上確保“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

活動以來，全市677個警務室與相關部門開展矛盾糾紛聯排聯調工作，95%以上矛盾化解在社區警務室。圍繞“平安不出事”，全面深化“無黑”“無邪”“無賊”社區創建，整合保安員、網格員、樓棟長、“正義聯盟”及“海藍義警”治安志愿者等兼職警務輔助力量；爭取網上網下論壇版主、意見領袖、網絡大V等網絡虛擬人員；吸納出租車司機、清潔工、快遞員、送奶工等特定時空人員；物建沿街路面商鋪、重點場所單位、重點人員周圍等特殊崗位信息員21萬人，堅持每天20時前由社區民警和輔警排班輪值帶領在轄區開展巡邏值守、鄰里守望、排查隱患等“平安守護”活動。

同時，根據警情研判,適時在案件高發季節、高發時段、高發區域加大巡防頻率；每周至少3次在群眾上下班、學生上下學時段“站高峰”，維護交通秩序，巡查治安動態，宣傳防范知識等，全力打造平安共同體。截止目前，連云港市零發案、降發案村居比例達85%以上。

“平安！百姓生活的基本需求”

“警格+網格”雙網融合的社會治理創新模式，是灌云警方實踐探索的一項廣受歡迎的創新舉措。灌云縣公安局伊山派出所昌和社區的民警顏廷鎖，常年帶領10名專職網格員、4名兼職網格員，一心撲到社區梳網清格，真正做到了居民小事不出網格，大事不出社區，群眾安全感和滿意度有了明顯提升。

顏廷鎖常說：“平安！百姓生活的基本需求。社區民警最大、最根本的職責，就是從老百姓日常生活瑣事中找到切入點，把一件件事關百姓安全的小事做好。”10年間，他甘做一把社區的“平安鎖”，被譽為守護4952戶居民平安的“連心鎖”。

為確保“雙爭”活動落地生根，連云港市公安局每年劃撥不少于400萬元專項資金用于“楓橋式公安派出所”創建，落實每年每人3萬元經費保障社區警務工作，把人、房、物、地、事、組織等治安要素全部納入網格管理范疇。“灌云模式”的創新和實踐實現了社區警務與全要素網格化社會治理的無縫對接，成為全市公安機關“雙爭”工作的樣板。

其間，連云港市公安機關充分挖掘利用網格員維護穩定的潛能，切實推動雙網數據聯動應用，織密織牢治安要素基礎管控網絡，努力覆蓋“吃、住、行、消、樂”等全過程，形成聯動采集信息、排查隱患、化解風險的互補疊加效應；建立網格化社會治理大數據聯動指揮中心，加快數據資源整合共享，推行“一長三員”模式：即一個網格長、一個專職網格員、一個兼職網格員和一個志愿者；扎實開展信息采集、矛盾化解、服務群眾等工作，逐步構建“人在格中走、事在格中辦、小事不出格、大事不出網”的社區治理新格局。

同時，配套構建全市城鄉一體化巡防體系，著力提升快速反應水平，滿足全市城鄉安全穩定的現實需求。為此，連云港市公安機關按照“布點、劃圈、串線、關門”社會面巡防要求，落實“1、3、5分鐘”快速反應機制，全力推進立體化、信息化社會治安防控體系建設。以構建大平安、鍛造新鐵軍為目標，屯警街面，聚焦一線、前線、火線，突出論戰、備戰、實戰，把提高維穩處突、反恐防暴能力置于突出位置，強化全警警務技能、身體素質、戰術戰法等訓練演練，練就敢打善戰的真本領、鍛造精兵強將，努力為實現連云港市“高質發展，后發先至”戰略營造和諧穩定的社會治安環境。