70歲的黃石人丁女士，退休后住在黃岡。4月10日，她攜帶相關資料來到黃岡市政務服務中心武漢城市圈同城化通辦窗口，為自己提前辦理了異地醫療備案手續。以后，她在黃岡市買藥和看病，可以使用黃石社保卡結算。

“去年2月，我們這個窗口剛推出時，市民都覺得很稀奇，總有人來問‘你們是干什么的’。” 窗口工作人員王珂說，“現在，我們平均每天要受理和辦理20件武漢城市圈民生訴求，是整個服務中心中工作量較多的窗口之一。”

黃岡市市場監督管理局窗口服務人員呂夢清在指導客商上傳資料。 黃岡日報記者楊輝 攝

“積極向政務服務‘跨市通辦’最優城市看齊，對標提標，為武漢城市圈同城化發展打造便捷高效優質的政務服務環境。”3月21日，黃岡市委副書記、市長李軍杰主持召開市政府常務會議，研究推進武漢城市圈同城化發展等工作，要求推動更多涉及民政、公安、不動產等民生高頻事項“跨市通辦”，推動民生同保走向公共服務共建共享。

年內推出第三批“跨市通辦”事項——

民生同保范圍不斷擴大

3月26日，黃岡與武漢簽訂《武漢黃岡住房公積金同城化發展合作協議》，雙方約定，在住房公積金異地互認互貸、異地轉移接續、互為業務辦理窗口、建設同城化互聯共享平臺、償還異地貸款委托扣劃等五個方面進一步深化合作。

早在2021年9月，黃岡與武漢城市圈8個兄弟城市簽訂了住房公積金同城化發展合作協議，通過政策互同、管理互動、系統互聯、數據共享、風險互控、服務互鑒，共同為城市圈繳存職工辦理跨區域住房公積金業務服務。

至2022年2月底，黃岡市住房公積金中心辦理住房公積金異地轉入業務493筆273.2萬元、轉出業務220筆481.16萬元；支持武漢城市圈繳存職工辦理購房貸款363筆11436.4萬元，其中黃岡向武漢城市圈繳存職工發放異地購房貸款271筆6643.7萬元，黃岡繳存職工在武漢城市圈其他住房公積金中心辦理購房貸款92筆4792.7萬元。

醫保是武漢城市圈民生同保的第一高頻事項。2021年6月，武漢、黃岡、黃石、鄂州、孝感5市醫保部門負責人在黃岡舉辦研討會并簽署戰略合作協議，五市在全省率先實現醫保經辦服務事項“跨市通辦”。2021年，黃岡辦理城市圈醫療轉診13萬人次、結算資金11億元，國家質效評價全省第一。

黃岡市政務服務和大數據管理局窗口辦負責人田甜介紹，2021年，黃岡市與城市圈8個兄弟城市一道，先后分兩次推出319項“一城通辦”事項，全年辦理“一城通辦”19萬余件。目前，他們正在梳理第三批“一城通辦”事項，計劃在年內推出，三批事項合計400項左右。

在黃岡市發改委上報給市政府的2022年黃岡市推進同城化發展重點任務清單中，規劃同編、交通同網、科技同興、產業同鏈、民生同保“五同”事項共計42項，其中民生同保事項20項，占比將近一半。

窗口辦、網上辦、社區辦、上門辦——

民生同保便捷程度不斷提高

同城化發展，改善和便利居民生活是最終落腳點。

去年以來，武漢城市圈9市加快推進公共服務共建共享，實現319項政務服務事項“跨市通辦”，醫療、交通、旅游等服務“一卡通用”。

梁雨秋到湖北省中醫院葛店院區看病，使用武漢社保卡就可直接結算門診費用。而她的同事也能使用鄂州社保卡，在武漢乘坐地鐵、公交、輪渡，刷卡借書，和武漢本地市民享受同樣待遇。

近年來，醫療、教育等群眾關切的民生事項正在城市圈內實現共享。武漢城市圈同城化發展辦公室的統計數據顯示，上線半年來，“跨市通辦”政務服務事項累計辦件量近20萬件。

一份執照連通11個事項——

民生同保與優化營商環境同行

“過去企業登記注冊要交執照費，現在不僅不交錢，我們還免費贈送法人章、財務章等5個公章。”4月10日，黃岡市市場監督管理局登記注冊和許可科副科長王曉娥說，“除此之外，在辦理執照的同時，企業社保登記、稅務登記、銀行開戶等11個事項同步進行；執照拿到手，這11件事也辦完了。”

民生同保連通經濟發展，在優化營商環境旗幟下，越來越多的部門加入其中。

為方便納稅人，黃岡市稅務局與兄弟稅務局一起，對省內通辦事項重新進行了梳理整合，形成稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、預約辦理、宣傳咨詢等八大類155個省內通辦事項；通過楚稅通App支持申報繳稅、發票代開、證明開具、咨詢輔導等136項常用辦稅繳費業務。

2021年，黃岡異地辦稅2.5萬余件，金額1.6億元。

優化營商環境，高效辦成一件事，需要“店小二”服務更精細。在黃岡市市場監督管理局服務窗口，身披綬帶的工作人員呂夢清，在電腦上手把手地教一位武漢來的客商填報企業法人變更資料。她介紹，雖然這項業務可以網上辦理，但許多客商對資料的內容、格式和上傳的方式不熟悉，還是習慣于到窗口來找人辦理。為了做好這項工作，市市場監督管理專門制作了業務規范操作手冊，她們對著手冊對客商進行指導。

“在全市市場監督管理局內，我們建了4個群，服務近2000人。”王曉娥介紹，客商上傳給她們的資料，她們仔細審核，發現資料不全或不對，就會通過電話或QQ提出修改意見，“最多時修改意見會接近2000字”。

2021年，在全省營商環境第三方評價中，黃岡市政務服務指標在全省排名第三位。

（圈媒聯盟 黃岡日報記者楊輝 通訊員范學鰲）

【編輯：鄭曉曉】

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