近日，西安市生態環境局受邀參加了華商報改版25周年——“我為群眾辦實事”第九場民生熱線活動，西安市生態環境局大氣環境處陳超、西安市生態環境保護綜合執法支隊鄭永建、楊琰峰在活動現場接聽市民熱線，并就市民關注的環境問題答疑解惑。

餐館、鍋爐噪音擾民：詳細記錄及時處理

家住碑林區建東街的史先生反映，樓下餐館24小時營業，尤其是凌晨喝酒劃拳的聲音吵得居民無法入睡，和店家交涉無果，希望得到幫助。此外，朱雀路新家坡小區王女士反映，西安音樂學院燃氣鍋爐距離居民樓僅10多米，夜晚產生的低頻共振噪聲嚴重影響周圍居民的正常休息，投訴協商多次仍未解決，居民了解到，音樂學院有四臺大功率供暖鍋爐，供暖期間測試過噪聲達到了70分貝，因沒到75分貝，投訴無門。西安市生態環境保護綜合執法支隊楊琰峰接到兩個電話后分別做了詳細記錄，并稱將第一時間核實問題，協調相關部門，盡快處理。

長安區一居民反映，小區旁邊一所學校從早上7點50分開始，高音喇叭總是播放音樂，嚴重擾民，希望得到幫助，盡快處理。此外，高新區羅馬景福城小區茅女士反映，小區10號樓下一燒烤店在五層天臺上建有一排氣風機產生的噪聲擾民。西安市生態環境保護綜合執法支隊鄭永建接到兩個電話后分別做了詳細記錄，并表示將第一時間安排執法人員調查核實情況，若屬實，將督促整改，并及時回復處理結果。

解答市民關心的環境問題

在民生熱線現場

西安市生態環境局大氣環境處處長陳超

就市民關心的環境問題

進行了詳細解答

1、近年來西安空氣質量改善情況如何？

2013年國家正式實施空氣質量新標準，首次將PM2.5濃度指標納入評價體系。當年西安市PM2.5年均濃度105微克/立方米，優良天數138天，重污染天數67天。

2021年最新空氣質量數據顯示：PM2.5年均濃度41微克/立方米，優良天數265天，重污染天數15天。創年度優級天數記錄（62天）；9月11日至11月3日創連續優良天數記錄（54天），10月收獲“全月優良”。

2、影響西安空氣質量的因素有哪些？

一個城市的空氣質量由兩方面決定：一是自身污染物排放，二是大氣擴散能力。其中，污染物排放量的削減，需要靠“人努力”持續開展工作；但大氣擴散能力是動態變化的，年度、季度變化不定，屬于“自然因素”范疇。

污染物排放狀況方面

首先，西安市是有著1300多萬人口的大城市，機動車保有量已超過400萬輛，5家燃煤火電廠、5家垃圾焚燒廠、28家集中供熱站，2000家左右在建工地，4000多家涉氣排污企業。其次，農村區域散煤和生物質燃燒導致的大氣污染問題仍然較為普遍。

大氣擴散能力方面

在不同的氣象條件下，同一污染源排放所造成的空氣污染物濃度，可能相差幾倍甚至十幾倍。大氣擴散能力與地形條件和氣象條件息息相關。

地形方面：關中盆地北有黃土臺塬、南有秦嶺山脈，呈東寬西窄喇叭口形盆地，特別是西安平均海拔僅為397米，屬于汾渭谷地底端，污染物易于堆積。

氣象方面：秋冬季西安雨雪天氣明顯偏少，大氣邊界層下降，逆溫天氣頻繁，靜穩天氣為主，其中靜風頻率高達40%以上，濕沉降清除與水平垂直擴散稀釋能力相對較差。因此，西安面臨比區域外其他城市更重的污染壓力。

3、下一步大氣污染防治規劃是什么？

從長期來看，圍繞“十四五”工作，制定了《關于優化調整產業結構能源結構交通運輸結構推動大氣環境質量持續改善的決定》《西安市生態環境保護“十四五”規劃》，重點圍繞優化調整產業結構、能源結構、交通運輸結構，推動大氣環境質量持續改善。

一是調整優化產業結構和布局，實現綠色轉型。

從實現產業綠色轉型出發，提出生態環境分區管控、現代產業體系構建、園區生態環境治理水平提升以及農業大氣氨減排等要求，同時明確2025年底前要完成西安繞城高速內高耗能、高排放企業搬遷或退出的具體目標任務。

二是調整能源結構，推進減污降碳。

聚焦減污降碳目標任務，對煤炭消費減量、清潔能源替代、電網基礎設施建設以及農村地區清潔取暖水平提升等作出規定。

三是調整交通運輸結構，建設綠色交通。

主要對構建城市綠色物流配送新體系、城市綠色公共交通系統建設、實行過境貨車管理新措施以及新能源汽車推廣替代等作出規定。并提出完成物流轉運中心有關車輛電動化替代任務，非純電動出租車（含網約車）淘汰或退出任務。

今年，將重點圍繞臭氧污染防治、重污染天氣消除、柴油貨車污染治理三大攻堅行動開展工作。

4、西安有多少個環境監測點？

西安市目前有國控站13個、省控站26個，此外在西安市222個街鎮、開發區片區安裝了空氣質量自動監測站。

• 對全市42家重點涉氣企業安裝自動在線監測設備。
• 全市建有12個VOCs自動監測站。
• 全市337輛出租車上安裝了道路顆粒物走航監測系統，對全市路段顆粒物濃度進行走航監測，科學調度指導全市道路保潔及周邊揚塵管控工作。
• 在涉農區縣安裝煙火監控點位467個，對點位周邊3公里區域焚燒污染問題進行24小時高清巡航監控。
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• 對511家重點涉氣企業實施“環保用電工況監管”，為重污染天氣應急管控、錯峰生產精準監管提供科技支撐。
• 對1294家工地安裝揚塵在線監測設備，對工地揚塵污染問題進行實時監管。
• 對113家加油站安裝在線監測設備，實時監測監控油氣回收、密閉等情況。
• 依托衛星遙感技術優勢，對全市建成區施工工地疑似揚塵源、顆粒物及臭氧重點區域等風險源進行遙感監測。

5、新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》將于6月5日起施行，哪些與市民相關？

禁止廣場舞噪聲擾民

要求公共場所管理者要規定娛樂、健身等活動的區域、時段、音量，采取設置噪聲自動監測和顯示設施等措施來加強監督管理。如果違反規定的，首先是說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處200元以上1000元以下的罰款，對單位可以處2000元以上20000元以下的罰款。

禁止機動車轟鳴“炸街”擾民

明確禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染，要求使用機動車音響器材要控制音量。違反規定的，由公安機關交通管理部門依照有關道路交通安全的法律法規處罰。

禁止酒吧等商業場所噪聲擾民

禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭，或者采用其他持續反復發出高噪聲的方法進行廣告宣傳。違反規定的，責令改正，處5000元以上50000元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并可以報經有批準權的人民政府批準，責令停業。

以上這三種行為，如果經勸阻、調解和處理未能制止，持續干擾他人正常生活、工作和學習，或者有其他違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、市民能為改善大氣環境質量做些什么？

市民可以從身邊的點滴小事做起，減少污染排放：

?不隨意焚燒垃圾秸稈，在禁燃區范圍內不燃用散煤，不燃放煙花爆竹，拒絕露天燒烤。

?盡量乘坐公共交通出行，或合作乘車、步行、騎自行車，不駕駛、乘坐尾氣排放不達標車輛。

?選擇綠色消費，提倡簡約生活、養成節電習慣，減少使用一次性制品，不使用污染重、能耗大、過度包裝產品。

?對身邊發現的污染行為及時舉報、及時制止，做好環境污染行為的監督員。

7、遇到環境問題，可通過哪些渠道反映？

市民在日常生活中受到環境污染困擾的時候可通過電話、微信、互聯網三種途徑進行舉報投訴。

電話投訴，可撥打12345市民服務熱線進行舉報。

微信投訴，可以在微信程序中點選右下角進入“我的界面”，在“服務”一欄中選取“城市服務”，進入“陜西12345”界面，注冊即可進行投訴舉報。

互聯網投訴，一是在西安市人民政府官網首頁，點選12345熱線即可；二是在西安市生態環境局官網首頁，點選“咨詢建議”一欄即可進入12345市民熱線投訴界面。