東莞一共有35個鎮街（園區）。不管您在哪一個鎮街，只要向任意一個鎮街政務服務大廳，任意一個窗口提交相關文件，這些文件就會流轉到相關部門進行處理。申辦人只需跑一次，甚至還不用跑，因為部分業務在線上就能完成辦理。

東莞的政務服務不僅“全市通辦”，還能“深莞通辦”，助力深莞協同發展。成果背后是東莞人把黨史學習教育同解決實際問題相結合的有效實踐，而這樣的實踐還在東莞各個領域落地開花。

自黨史學習教育開展以來，東莞聚焦群眾“急難愁盼”問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動解決一批群眾最關心最直接的利益問題。東莞即將站上“萬億元GDP、千萬人口”的新起點，謀求經濟高質量發展的同時，不斷提升市民的安全感、幸福感、獲得感，讓人與城市共成長。

政務服務

從“全市通辦”到“深莞通辦” 打通政務服務“最后一公里”

因審批權限界限分明、不通用，業務不均衡、標準不統一、屬地限制等問題，造成政務服務標準化、一體化和跨區域辦事的障礙。如今，這些障礙在東莞正被逐個擊破，政務服務“最后一公里”正被打通。

東莞提出以實現全市政務服務普惠化、便利化、均等化、無差別化為發展方向，不斷深化政務服務改革，推進政務服務能力建設由自發推進向全市統籌、整體規劃邁進。以“全市通辦”為例，辦業務只需向就近辦事窗口遞交文件，文件就會自動流轉到相關部門，在規定的時間內完成處理。

“以統一的事項標準、規范的綜合窗口為基礎。”東莞市政務服務數據管理局方面介紹，通過“窗口前移、市鎮通收、跨鎮通辦”三種模式，推動政務服務事項在線下窗口實現全市通辦、就近辦理。剛開始，以東莞市民服務中心為核心，經過市民服務中心及東城、南城、莞城、厚街、東坑和萬江6個試點鎮街測試檢驗相關事項業務標準和流程后，再推廣至全市實施。

目前，東莞已印發第一批、第二批全市通辦事項清單，已實現公安、稅務、交通、住建、衛健、生態、市監、水務、農業、宣傳、民政等部門共235項政務服務事項在全市線下窗口通辦，大大減少辦事人跑動。截至2021年9月底，已辦理跨廳通收業務超7000宗（除公安、稅務）。

不僅有“全市通辦”，東莞還創新推出了“深莞通辦”，與深圳共建政務服務機制，通過統一業務標準和辦理流程，實現兩地跨城通辦。如今，在東莞市民服務中心、松山湖、濱海灣及南部9鎮全部建成“跨城通辦”窗口，實現超400項深圳事項在莞可辦。未來還將在社保、養老、人才引進、住房保障、醫療教育許可等民生事項持續拓寬通辦范圍，助力深莞協同發展。

深化“放管服”改革，東莞便民惠企措施持續上新，如推出“不動產一天辦”改革品牌，12345熱線“智能派單”，9大常見高頻訴求“秒接秒派”。一項項的創新措施，全面提升東莞企業群眾辦事便利度、獲得感和幸福感。

鄉村振興

激發農村集體經濟活力 培養鄉村振興生力軍

東莞從30多年前“村村點火，處處冒煙”的鄉村工業起步，如今，28萬家制造業市場主體深嵌于東莞596個村（社區）。村是東莞經濟發展乃至精神文明建設最堅實的肌理。東莞將黨史學習教育與鄉村振興戰略結合，遵循著“城鄉一體化、全域項目化、產村融合化、基層治理現代化、文明創建常態化”的工作路徑，助力596個村（社區）煥發新顏、釋放新動能，走出了一條獨有地域特色的鄉村振興之路。

鄉村振興戰略中，東莞將農村集體經濟的發展作為重要組成部分。尤其東莞的村組集體凈資產約占全省的三分之一、全國的百分之五，如果它們能夠煥發新動能，必然對東莞城市建設之路提供強有力的支撐，提升村民獲得感，進一步提高積極性。

9月份，東莞市首批特色精品示范村之一企石鎮江邊村迎來喜事，一天簽下6個項目，涵蓋特色餐飲、主題民宿、休閑游樂等。這是一座擁有700余年建村史的村落，清官海瑞曾客居于此，東江縱隊曾把這里作為秘密的聯絡點。江邊村集體主動牽手社會資本，提出把江邊古村打造成為連接東莞乃至大灣區的重要古村文旅項目，推動實現鄉村振興，帶動江邊村乃至企石鎮的旅游業和經濟發展。

596個村（社區）各具特色，鄉村振興路徑也是因地制宜，江邊村以古村文旅為方向，而大朗鎮的黎貝嶺村則劍指“拓空間”，依托作為松山湖和大朗連接的重要區位優勢，打造“4.0版新型產業園區”—貝嶺工業大廈。以建設工業大廈的形式盤活土地，充實了村集體經濟，未來將有效推動黎貝嶺村產業結構轉型和升級。

典型還有厚街安排1.08億元農村產業興旺專項資金，全力培育和推進農村產業發展，完善鎮社區合作招商利益共享機制，重點加強5000㎡及以上物業選商引資。在大嶺山鎮，明確提出結合“一紅二源三香”文化品牌，重點發展特色，以產業助推鄉村振興。

鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，范圍廣、層次深，任重道遠。東莞從“人才是第一資源”角度切入，搭建助農惠農“鄉村講堂”，培養鄉村振興的生力軍，對新一屆村組干部開展講學，幫助迅速進入崗位，提升村組干部在新時期規范“三資”管理的意識和發展壯大新型農村集體經濟的能力。東莞通過系列舉措，奮力開創鄉村振興工作新局面。

人居環境

從“背河發展”到“沿河布局” 打造高品質發展長廊

小橋流水、涼亭廊道、繁花錦簇，東莞市麻涌鎮的華陽湖已成為周邊游的“明星”打卡點。50多公里外，穿越東莞市常平鎮的寒溪河也有了一番新景象，這條曾經被污染的“母親河”，河道兩岸綠草茵茵，美景如畫。

東莞因河而盛、依水而興，全市五大流域分別為東引運河、寒溪河、黃沙河、茅洲河、石馬河，途經20多個鎮街，構成東莞水系骨架。但隨著城市化和工業化的推進，東莞城市水生態環境也積累了一些深層次矛盾。因而水污染治理是一場繞不開的“遭遇戰”，也是一場必須打贏的“攻堅戰”“殲滅戰”。

東莞全力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，自2016年水污染治理攻堅戰打響以來，東莞市四套領導班子成員親自掛帥督戰，通過控源截污、清淤疏浚、生態補水、生態修復和碧道建設等多項舉措，對全市污染河涌實施科學、高效、精細治理。如今東莞的河湖面貌煥然一新，到處可見水清岸綠景美的樣子，更涌現出上述麻涌鎮華陽湖、常平寒溪河等一批美麗河湖典型案例。

曾經“背河發展”的東莞，正沿河布局，通過流域治理帶動區域價值提升，河道周邊土地資源有望成為東莞新動能落地的重要載體，形成高品質發展長廊。典型如茅洲河，從“墨汁河”變為“生態河”，如今東莞正依托茅洲河打造智造長廊，沿岸集聚一批優秀智造企業，去年7月長江股份總部項目正式奠基，總投資3億元，建成投產后預計年產值4.28億元，將優化提升沿岸社區經濟結構。

天下難事，必作于易，天下大事，必作于細，如今全市2000多件實事在“實事碼上看”的信息化平臺上展示，一方面進行一體化管理及宣傳，另一方面面向群眾開放評論權限，引導積極、正向的社會關注，促成“好事傳千里”的良性傳播，提升群眾參與度，共享高質量發展成果，開啟“萬億元GDP、千萬人口”城市新篇章，讓人與城市共成長，助力東莞邁向更高臺階。

采寫 南都記者 梁錦弟

莞宣供圖