重慶日?qǐng)?bào)全媒體 顏若雯

▲1997年6月18日，重慶人民大禮堂，重慶直轄市掛牌揭幕大會(huì)。(本報(bào)資料圖片)

從2003年開始，中巴車逐漸淡出市民視野，如今已經(jīng)成為重慶人的一種記憶。

淘汰主城區(qū)客運(yùn)中巴車其實(shí)是市政府實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”、規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)內(nèi)容，所置換的車輛，全部使用的都是清潔燃料。

市政府實(shí)施的“藍(lán)天行動(dòng)”，與中央交給直轄后新重慶的“四件大事”(三峽移民、國企改革、扶貧工作、生態(tài)建設(shè))密切相關(guān)。

新重慶扎實(shí)辦好“四件大事”，一路爬坡上坎，歷經(jīng)十年奮斗，終由“呱呱墜地”，逐漸成長為“蓬勃少年”。

2007年初春，重慶在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布直轄之初中央交辦重慶的“四件大事”基本完成。

此后的重慶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，開啟發(fā)展新航程。

“四件大事”交給直轄后的新重慶

1997年3月14日，八屆全國人大五次會(huì)議進(jìn)入最后一天。

20多年過去了，但第八屆全國人大代表袁昌玉仍清楚地記得那天開會(huì)的情形。她回憶說，大會(huì)的議程比較多，表決設(shè)立重慶直轄市的議程排在靠后。

下午3點(diǎn)50分，時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長的喬石宣布，開始投票表決《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》。2720名全國人大代表按動(dòng)表決器，3點(diǎn)54分，會(huì)場(chǎng)大屏幕顯示出投票結(jié)果：重慶成為繼北京、上海和天津之后的中國第四個(gè)直轄市。

消息迅速傳開，袁昌玉走出會(huì)場(chǎng)后，收到了來自媒體和親朋好友一個(gè)接一個(gè)的電話、短信。“大家都在為重慶直轄而興奮。”她回憶說，許多市民沖上街頭，為這個(gè)激動(dòng)人心的消息歡欣不已，解放碑甚至放起鞭炮。

同年6月18日，整個(gè)山城都洋溢在節(jié)日的喜慶氣氛中，重慶市各界3500多名代表參加了直轄市掛牌揭幕大會(huì)。

很快，中央也給新重慶交辦了迫在眉睫的“四件大事”。根據(jù)重慶直轄后的特殊市情和中央賦予重慶的歷史使命，1998年3月全國兩會(huì)期間，時(shí)任中共中央總書記江澤民在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話，要求重慶必須集中精力辦好“四件大事”：按時(shí)完成三峽工程重慶庫區(qū)的移民搬遷任務(wù);搞好國有企業(yè)改革，振興老工業(yè)基地;加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到本世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

累計(jì)搬遷安置113萬余三峽移民

正在北京舉辦的“不忘初心、牢記使命”中國共產(chǎn)黨歷史展覽中，有這樣一件展品：兩枚寫著“有事找共產(chǎn)黨員”的工作標(biāo)牌，這是忠縣烏楊鎮(zhèn)移民干部在護(hù)送移民外遷途中佩戴過的胸牌，見證了那段激蕩人心的歷史。

1994年12月14日，三峽大壩工程正式動(dòng)工。因工程建設(shè)需要，重慶、湖北等地共131萬三峽移民，需要到新的地方定居，而重慶承擔(dān)了85%以上的三峽移民。自1993年正式實(shí)施百萬移民工作到全面完成移民搬遷安置任務(wù)，重慶累計(jì)搬遷安置移民113萬余人。

在這場(chǎng)艱苦卓絕的移民攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣大移民遠(yuǎn)離故土，舉家遷移。重慶的廣大共產(chǎn)黨員就是佩戴著“有事找共產(chǎn)黨員”的胸牌，想移民之所想，急移民之所急，解移民之所難，忠實(shí)履行“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的錚錚誓言。

為了紀(jì)念三峽移民們的付出，國務(wù)院規(guī)劃在重慶萬州修建了重慶三峽移民紀(jì)念館。日前，記者來到紀(jì)念館，看到了一面移民干部展示墻——

2001年1月20日下午，正在移民現(xiàn)場(chǎng)辦公的重慶市涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長況守川，看到一面正在拆除的移民房屋土墻即將倒塌，而墻體下還站著一對(duì)母子，千鈞一發(fā)之際，他沖上去撞開了這對(duì)母子，卻獻(xiàn)出了自己33歲的年輕生命;

云陽縣高陽鎮(zhèn)牌樓村原黨支部書記葉福彩在得知自己身患晚期胃癌后，不但沒有退縮，反而更加忘我地投入到了移民工作中。臨終前，他唯一的請(qǐng)求就是希望妻子把自己安葬在三峽水庫175米水位線上……

在波瀾壯闊的百萬移民歷史洪流中，廣大移民干部以自己的一言一行，踐行了“寧可苦自己，決不誤移民”的莊重承諾。

2010年1月，原重慶市移民局向重慶市三屆人大三次會(huì)議提請(qǐng)審議《三峽(重慶)庫區(qū)移民工作報(bào)告》，宣告至2009年底，重慶已全面完成三峽移民搬遷安置任務(wù)，累計(jì)搬遷安置113.8萬移民。

此后十年，重慶庫區(qū)進(jìn)入以促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治為主要任務(wù)的后續(xù)期。

改革讓國企煥發(fā)新生

直轄對(duì)于重慶來說是大喜事，讓重慶廣大市民為之歡欣鼓舞，但對(duì)年輕直轄市而言，則是起步維艱、任務(wù)繁重。

其中，40萬下崗職工、國有企業(yè)虧損面超過60%，正是擺在重慶面前的一大難題。重慶大城市與大農(nóng)村、大工業(yè)與大農(nóng)業(yè)并存，盡快化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和困難，實(shí)現(xiàn)重慶新的振興，是直轄后的頭等大事。

為此，重慶響亮提出：舉全市之力打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

重慶登康口腔護(hù)理用品股份有限公司黨委書記、董事長鄧嶸，至今仍對(duì)上世紀(jì)90年代末的改革經(jīng)歷記憶猶新——當(dāng)時(shí)，外資牙膏品牌進(jìn)入中國市場(chǎng)，為搶占市場(chǎng)份額，不少品牌打起了價(jià)格戰(zhàn)。

與國際巨頭競(jìng)爭(zhēng)，更是倒逼企業(yè)深化改革。為此，登康成立了市場(chǎng)部，與國際企業(yè)展開了深度合作，進(jìn)行了消費(fèi)者定性定量研究。那句家喻戶曉的廣告語——冷熱酸甜，想吃就吃，也是在這一時(shí)期提煉出來的。

企業(yè)發(fā)展除了自身努力，更需市級(jí)層面的統(tǒng)籌創(chuàng)新。

2004年，重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理集團(tuán)有限公司掛牌成立(以下簡稱“渝富公司”)。政府將分散在全市幾千家國企里的不良債務(wù)全部剝離并劃入渝富公司，由渝富公司將這些不良債務(wù)做分類整合打包后，再通過更專業(yè)有力的談判，分別以很低的打折價(jià)購回這些資產(chǎn)包，渝富公司成為這些債務(wù)的債權(quán)人。

如此運(yùn)作下來，企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量因不良債務(wù)的剝離而大大改善。同時(shí)，國有銀行因?yàn)槭栈亓瞬糠植涣假J款，也使得自己的不良資產(chǎn)率得以降低，樂意為之。

通過渝富公司的整體打包運(yùn)作，重慶數(shù)百家國企得以從多年的債務(wù)泥潭中解救出來，重獲發(fā)展生機(jī)。

“渝富就是一個(gè)專門為重慶國有企業(yè)減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)、籌集改制成本以及為企業(yè)下一步發(fā)展做投資和融資服務(wù)的平臺(tái)?！庇甯还驹偨?jīng)理陶俊說。

2004年，市委二屆五次全會(huì)做出關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定，為老工業(yè)基地脫胎換骨找到了“秘方”。

到2007年初，重慶國資規(guī)模從4年前的1700億元，增長到5400億元，財(cái)政貢獻(xiàn)率占到57%，成為全國國企改革的典范。

10年減貧313.42萬人

萬州區(qū)新田鎮(zhèn)五溪村位于長江邊上，是當(dāng)年三峽移民后靠安置的區(qū)域。如今，村里海拔400米以上種的是麻竹，400米以下是漫山遍野的檸檬，放眼望去，是一望無際的綠色。

“當(dāng)年剛移民搬遷時(shí)，可不是這樣?！贝逯⒋逯魅巍耙患缣簟钡娜秸駩壅f，山上土地貧瘠，被稱為“亂石崗”。為了讓移民心里沒有顧慮，當(dāng)年他第一個(gè)響應(yīng)國家號(hào)召帶頭搬遷，帶領(lǐng)村民發(fā)展檸檬等林果經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在，全村檸檬盛產(chǎn)時(shí)產(chǎn)量能達(dá)到500萬公斤，年銷售收入超過2000萬元，人均增收8000多元。

忠縣石子鄉(xiāng)寶山村3社地處海拔1400多米的高山上，直轄前，由于貧窮和封閉，僅有的25戶人家一度就有10多戶的成年男子娶不到媳婦，小孩大都在小學(xué)二三年級(jí)就面臨輟學(xué)。

從2004年開始，忠縣開始實(shí)施易地扶貧搬遷，以每戶1萬多元建房補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，讓寶山村3社25戶人家全部遷至山下。

僅僅兩年后，寶山村3社家家戶戶的新房前建起了一條鄉(xiāng)村公路，當(dāng)?shù)卣€通過扶貧項(xiàng)目，扶持村民們發(fā)展烤煙、板栗等經(jīng)濟(jì)作物。也是在這兩年當(dāng)中，寶山村3社開始逐漸走出貧困，8戶人家娶上了媳婦，輟學(xué)在家的小孩重新走進(jìn)課堂。

1997年重慶直轄時(shí)，18個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共有366.42萬絕對(duì)貧困人口，到2006年底下降到53萬人，10年間，絕對(duì)貧困人口減少了313.42萬人。

甩掉“霧都”的帽子

2020年，重慶收獲333個(gè)“藍(lán)天”，全年空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)達(dá)135天，“重慶藍(lán)”從此成為常態(tài)。在周百興看來，這是一項(xiàng)十分了不起的成就。

原重慶市環(huán)境保護(hù)局副局長周百興稱得上是重慶“第一代環(huán)保人”。1975年初，34歲的周百興主動(dòng)申請(qǐng)從科委調(diào)到剛成立不久的環(huán)保局工作。

“當(dāng)時(shí)重慶城最嚴(yán)重的兩個(gè)環(huán)境問題是大氣和水均受到污染，其中位于江北的重慶水泥廠是城區(qū)主要大氣污染源，粉塵順著風(fēng)從江北飄到渝中，屋頂上都是一片灰白?！敝馨倥d回憶，而水污染最突出的問題就是位于貓兒石的重慶造紙廠的工業(yè)廢水，造成嘉陵江江面飄滿泡沫。

1997年直轄后，重慶采取了一系列環(huán)保行動(dòng)，如以水、大氣污染控制工程和固體廢棄物處理工程為主要內(nèi)容的“三大環(huán)保工程”;圍繞“山水園林城市”和“青山綠水”兩大戰(zhàn)略，實(shí)施“碧水”“清新”和固體廢物無害化處理三大工程，以及“清潔能源”工程、“五管齊下”凈空工程……

“針對(duì)造紙廢水造成水體污染，我們先后采取關(guān)停重慶造紙廠等一批造紙企業(yè)，對(duì)于燃煤企業(yè)造成的大氣污染，我們采取引導(dǎo)企業(yè)開展煙氣脫硫等措施，使主城大氣二氧化硫和粉塵排放量大幅下降?！敝馨倥d說，在一系列環(huán)保治理措施的實(shí)施下，到本世紀(jì)初，重慶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了初步的改善。

2006年底，重慶全年空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)達(dá)到了287天，“霧都”的稱號(hào)已經(jīng)不再適合重慶。

經(jīng)過十年發(fā)展，2007年初春，重慶宣布直轄之初中央交辦重慶的“四件大事”基本完成。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1996年重慶GDP僅1315億元，人均GDP為4574元，相當(dāng)于全國平均水平的78%。經(jīng)過10年的努力，2006年重慶GDP達(dá)到3907億元，年均增長10.2%，總量是1996年的3倍;重慶人的“腰包”也逐漸鼓起來，城市居民和農(nóng)村居民收入分別達(dá)到11570元和2874元，年均增長8.7%和6.9%。人均GDP從550美元增至1749美元。