南召縣：通上柏油路 小康加速度

河南經濟報記者周美嬌 通訊員廖濤 栗旭

地處伏牛山腹地的南召縣，基本格局是“七山一水一分田，一分道路和莊園”，是典型的深山貧困縣。早些年，群眾說，最難的莫過于行路難，趕豬下山賣給豬腳穿鞋、下雨天人背自行車的故事見怪不怪。

南召縣獨特的地形氣候條件，適生的道地中藥材有400多種，滿山的“寶貝”難以出山。縣城東部3個鄉鎮、10多個行政村連片種植中藥材辛夷，因交通不便，群眾守著“搖錢樹”難以發家致富。縣城西部喬端鎮玉葬村層層山嶺阻斷交通，通往外界僅有一條羊腸小道，山里的“寶藏”沉睡、山珍爛掉，當地群眾守著“金山”窮得叮當響。

農村沒有路，致富有難度。南召縣決策者深知必須打破發展的瓶頸，不僅交通落后，而且信息閉塞，暢通城鄉道路、打開信息化通道，必須提升基礎能力建設，筑路強基。新一屆縣委、縣政府把交通脫貧攻堅作為最大的政治責任、民生工程，聚焦交通運輸脫貧的弱項和短板，統籌推進交通運輸脫貧攻堅、“四好農村路”建設、農村公路“百縣通村入組工程”和“萬村通客車提質工程”。

南召縣緊緊圍繞全面建成小康的目標任務和精準扶貧、精準脫貧的要求，按照優化布局、適度超前的原則，科學編制《南召縣“十三五”交通運輸脫貧攻堅工作專項方案》《20162019年精準扶貧農村公路支持計劃實施方案》和《南召縣“四好農村路”創建活動實施方案》，多渠道整合人力物力財力，合力擴大“四好農村路”覆蓋范圍。

南召縣原有一條通往辛夷主產區的公路，道路屬典型山嶺重丘區道路，山大坡陡，地質災害隱患突出。2018年11月南召縣與對口幫扶的新鄭市聯合實施辛夷路改擴建項目，投入資金4480萬元，全長67.8公里。建成通車后，解決沿線22個村3.56萬人安全便捷出行，其中惠及8個貧困村的567戶貧困戶1480人，極大地改變了山區交通落后的面貌，為當地群眾發展辛夷產業、鄉村旅游拓寬一條致富路，這條新修建的道路被山區群眾稱之為幸福小康路，在群眾中流傳著這樣的順口溜：“通上柏油路，小康加速度”。

2018年南召縣以貧困村為“點”、聯網路為“線”、通村暢鄉內聯外通為“串”規劃建設項目，積極爭取涉農整合、政府債券、“PPP”、對口援建等資金，修建通村路、產業路、資源路、聯網路250余條近400公里。南召縣在城郊鄉賈溝村至崔莊鄉馬良村新修一條19公里長的山區產業路，途經1個玉蘭種植基地、1個中藥材種苗繁育基地、1個中藥材種植基地、1個薄皮核桃種植基地、1個優質果品種植基地，一條公路把幾個特色產業基地連接在一起，有力地帶動產業基地良性發展。

“外暢內聯、路網循環”是南召縣利民便民交通網絡的最大特點，南召縣以構建快速通道、打通出口公路、密織農村公路網為抓手，圍繞“點、線、串”的建設理念，全縣公路總里程3400公里，實現了高速公路從無到有、二級公路從有到優，確保了四級公路不落一村。2016年以來，南召縣新建農村公路1126公里，便民橋111座4496延米，總投資7.04億元。2020年南召縣榮獲南陽市“四好農村路”暨交通運輸脫貧攻堅建設先進縣，獲得獎金280萬元。

南召縣以環庫村鎮、辛夷產業、農業生態、全域景區、鄉村振興為依托，形成從行政村到鄉鎮、從鄉鎮所在地到國（省）道干線、從干線到高速公路“一小時交通圈”，全縣重點貧困村公路提檔升級，鄉村公路寬暢通達，鄉村客運公交車直接通到群眾家門口。目前，全縣修建通村公路250余條近400公里，現有運營線路，城際、城區公交線路通村218個，客運班線通村92個，實現全縣310個行政村通行日發班車，受益人口36萬人。“晴天一身土、雨天一身泥”已成為歷史，“出門硬化路、抬腳上客車”變為現實。

“我們把交通基礎設施建設作為脫貧攻堅的重要突破口，搶抓國家加大基礎設施建設投入的歷史機遇，著力打造“旅游通暢路”、“產業致富路”、“小康幸福路”，為決戰脫貧攻堅和全面建設小康社會提供強有力的交通運輸保障。全縣農村公路網狀圖像一條條輸血、造血的毛細血管，連接起每個村莊，承載著貧困群眾脫貧致富小康夢。”南召縣委書記劉永國說。

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