杭+新聞訊 19日下午3時，杭州市“十送”關愛行動新聞發布會舉行，介紹具體政策情況及解讀。

留下過年直接領現金紅包

杭州市發改委黨組成員、副主任孫剛鋒介紹“送紅包”行動。

用工單位可以通過“親清在線”平臺進行申報,填報本單位員工姓名、身份證號、戶籍、個人銀行賬號,確定并承諾員工為非浙江戶籍且在杭過年,符合要求的人員信息將提交給銀行。隨后,我們將通過“親清在線”平臺向符合要求的外來務工人員每人發放1000元現金補貼(“在杭大紅包”),“一鍵直達”在杭外來務工人員銀行賬戶。特別強調的是,該項政策是春節期間符合上述條件的在杭過節務工人員的政策,企業和個人出現虛假申報和承諾將予以追責。春節期間時間段為2月11日(農歷十二月三十)2月17日(農歷大年初六)。

其中,國有及國有控股企業、國有實際控制企業(含政府性質建設主體)先期自行組織發放。

用人單位申報時間:2月1日(農歷十二月二十日)至月9日(農歷十二月二十八日)。

確保春節前欠薪問題“兩清零”

杭州市人力社保局黨組成員、二級巡視員劉志勇：為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鼓勵引導外來務工人員留在杭州安心過年，市人力社保局在全市范圍內開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動，主要做了以下幾方面工作：

一是廣泛發出留杭倡議

市人力社保局及時聯合市經信局發布《致全市廣大企業和職工的倡議書》，以市農民工領導小組辦公室名義發布《致全市農民工的倡議書》，并向各地各有關單位下發關于做好春節前后農民工服務保障工作的通知，鼓勵各地組織開展形式多樣的服務活動，倡導企業發放“留崗紅包”、落實好工資、休假等待遇保障，讓務工人員安心留杭過春節。

二是抓好穩就業政策落實

近期，為應對復雜的疫情防控形勢，聯合市財政局、市商務局、市民政局、市農業農村局等部門出臺了《關于進一步做好穩就業保就業工作的通知》（杭人社發〔2020〕121號），緊扣國家和省出臺的疫情應對、技能提升、農民工就業創業、高校畢業生就業等多個政策文件的要求，為企業和勞動者送出穩群體、促創業、優服務三個大禮包。該政策從2021年1月31日起執行。前期進行了全市政策業務培訓和廣泛宣傳，下一步要抓好政策落地落實，促進穩就業保就業。

三是抓好“十送”送保障、送技能行動

一是“送保障”行動。積極引導企業根據生產經營需要，充分考慮職工本人意愿，合理安排春節期間職工工作和休息休假。指導用人單位與外來務工人員協商春節期間工資待遇、靈活用工方式，穩定就業崗位。大力推進根治欠薪冬季專項行動，確保春節前欠薪問題“兩清零”。發揮失業保險穩就業作用，對不裁員少裁員的參保企業，繼續實施返還失業保險費政策。階段性降低企業失業保險費費率、工傷保險費費率的政策延長至2021年4月30日。二是“送技能”行動。鼓勵企業自行組織或委托培訓機構對留崗農民工開展技能培訓，符合條件的按規定享受培訓補貼。

四是加強督促引導

深入企業調查研究，召開企業用工座談會，督促指導各區、縣（市）人社部門積極行動，引導企業通過“留崗紅包”“特殊津貼”“錯峰調休”等措施留工穩崗。加強企業用工保障，提前謀劃節后用工，開展員工留杭情況調查，組織人力資源余缺調劑對接、“春風行動”、專場招聘會等，為在杭務工人員提供充足的崗位。

暖心舉措服務工地項目留守人員

杭州市建委黨組副書記、副主任董天樂：市建委將開展豐富多樣的活動，鼓勵支持建筑企業積極引導外來務工人員春節期間留杭過節，保障我市經濟社會持續健康發展：

一、結對工地“送溫暖”

發揮建委機關和直屬單位各黨支部戰斗堡壘作用，深化百個機關事業單位黨組織與工地結對共建活動，開展“百名干部破百題”行動，給在杭過年的外來務工人員送溫暖、送技能、送服務進工地，解決工地項目春節留守人員的實際問題。

二、排查隱患“送平安”

為了給春節期間堅持在崗位上的務工人員創造一個安全的工作環境。市建委組織參建單位和監督機構，對全市工地做一次全面的安全隱患排查，重點是深基坑、盾構施工、高大支模架、超高腳手架、起重機械設備等超過一定規模危險性較大的分部分項工程，并對施工現場的防火防電措施、易燃易爆危化品管理、應急物資儲備和應急預案完善等方面進行重點檢查，保障留守工人施工期間的人身安全。

春節期間的加班工地，要根據工程的進展情況，做好春節施工期間生產物資、設備機械等方面的儲備調度，并合理安排好春節留守技術管理人員，做好春節期間施工技術支持和管理保障，在做好工地疫情防控的基礎上，確保外來務工人員吃上可口的年夜飯，讓在杭的外來務工人員感受到“家”的溫暖。

三、做好清欠“送保障”

市建委將加強與勞動監察部門的工作聯動，開展農民工工資欠薪投訴糾紛24小時值班值守制，專人負責農民工工資欠薪的處理工作。保障春節前建筑業外來務工人員的工資支付，讓外來務工人員拿到該有的工資，切實維護民工兄弟的權益，讓外來務工人員在杭過好年。

四、技能培訓“送補貼”

鼓勵企業在春節期間充分運用工地民工學校等載體對外來務工人員開展多樣化的技能培訓活動，對符合《關于杭州市建設領域項目培訓有關事項的通知》（杭建人發（2020）409號）文件精神的，經企業申報審核后，市建委將按文件精神給予培訓補貼。

五、誠信加分“送激勵”

積極鼓勵企業在春節期間開展關心關愛外來務工人員活動，市建委將會同區縣（市）建設行政主管部門對春節期間穩崗留工方面有表現突出的建筑企業進行通報表揚，信用加分，在各級各類評優評先都給予優先推薦。

補助對象范圍有哪些?

本次活動,重點面向全市在杭務工、非浙江戶籍并在杭繳納社保的春節在杭務工人員。具體包括,在稅務登記注冊在杭的企業,市場監管登記注冊在杭的個體工商戶,發證機關為市級或區、縣（市）級政府管理部門的社會組織就業的外來務工人員。繳納社保的時間節點規定在2020年12月底。

“十送”關愛政策具體內容有哪些?

首先是“送紅包”行動,每位符合要求的外來務工人員都將收獲1000元現金補貼（“在杭大紅包”)。除此之外,還增加了“送溫暖”“送祝福”“送健康”“送平安”“送文化”“送技能”“送保障”“送旅游”“送親情”等共10個方面舉措,形成關心關愛“組合拳”。

如何領取1000元現金補貼?

用工單位可以通過“親清在線”平臺進行申報,填報本單位員工姓名、身份證號、戶籍、個人銀行賬號,確定并承諾員工為非浙江戶籍且在杭過年,符合要求的人員信息將提交給銀行。隨后,我們將通過“親清在線”平臺向符合要求的外來務工人員每人發放1000元現金補貼(“在杭大紅包”)，“一鍵直達”在杭外來務工人員銀行賬戶。特別強調的是,該項政策是春節期間符合上述條件的在杭過節務工人員的政策,企業和個人出現虛假申報和承諾將予以追責。春節期間時間段為2月11日（農歷十二月三十）—2月17日（農歷大年初六）。

其中,國有及國有控股企業、國有實際控制企業(含政府性質建設主體）先期自行組織發放。

申報時間

用人單位申報時間:2月1日（農歷十二月二十日）至2月9日（農歷十二月二十八日）。與此同時,“親清在線”同步開通異議處理通道,由各相關部門對異議申請進行人工審核。

提問環節

一旦發現惡意騙取補貼等現象，

將要求退回補助并處罰

提問1：為什么要通過“親清在線”平臺進行申報？為什么要求在杭過春節才可以領取？

回答：誕生于2020年的“親清在線”是杭州打造“數字經濟”和“數字治理”第一城的最佳佐證。“親清在線”平臺以“清上加親、在線互動”的服務理念和“大道至簡”的服務方式，讓各項政策“在線直達、高效落地”。截止目前，全市已累計兌付政策資金77億元，惠及企業27萬家，員工80萬人，及時化解了企業的燃眉之急，解決了職工的生活之困。本次補貼發放將繼續采用“申報零材料、審批零人工、兌現實時到賬”的在線兌付模式，確保補貼資金在第一時間、不折不扣地直達在杭務工人員，充分體現了“政府誠意+企業誠信”。

補助關愛政策既體現市委市政府對外來務工人員的關心關愛，又是為了鼓勵外來務工人員盡量減少人員流動。所以我們要求企業在申領補助時確認春節期間員工不離杭，并作出信用承諾。同時，我們也將運用城市大腦，采用大數據等手段，對離杭的外來務工人員進行核查。杭州作為全國首批社會信用體系建設示范城市和首批守信激勵創新試點城市，信用已經成為杭州最美的底色，所以我們更愿意相信企業和員工的誠信。但是，一旦發現惡意騙取補貼等現象，將要求退回補助，記入信用檔案并給予相應處罰。

問題2:在“送保障”行動中，我看到有一個根治欠薪專項行動，請問，市人力社保局在根治欠薪專項行動方面有什么安排？

回答：年末歲初，春節將至，農民工等務工人員權益保護受到廣泛關注。為確保務工人員按時足額拿到工資，我局會同市建委、市公安局、市財政局等部門深入推進根治欠薪專項行動。主要抓好以下五方面工作。

一是持續運行根治欠薪實體化專班工作機制，集中會商研判重大欠薪案件處置方案，推動案件限期有效化解。

二是在春節期間開展根治欠薪專項宣傳，暢通投訴舉報途徑，在公交，車站，社區等地，廣泛發布“讓每一個勞動者安薪過年”為主題的宣傳海報，方便勞動者一鍵掃碼投訴，第一時間進行有效處置。

三是強化國務院欠薪線索平臺交辦各類線索和輿情的處置，定期通報動態化解辦結率，視情對屬地處置進度進行專項督查督辦。

四是加強基層化解力量，市本級勞動保障監察人員實行定人定責，下沉至各區、縣（市）一線，會同屬地執法力量共同做好案件處置工作，積極將矛盾糾紛化解在屬地。

五是梳理全市現有處置案件，形成風險清單。重大疑難案件實行領導包案制度，擬定風險等級和處置方案，在限定時間內逐案化解，確保在春節前實現“兩清零”目標。

各運營商總計將推出13項活動

留杭務工人員準備了網絡通訊大禮包

問題3：春節期間，留杭外來務工人員肯定需要與家鄉的老人、孩子或親朋好友打電話、發視頻，也會和家人一起追劇、玩游戲、網上購物等。請問杭州市在降低外來務工人員的網絡通訊支出方面，有哪些具體舉措呢？

回答：謝謝這位記者的提問。在疫情防控的特殊時刻，網絡通訊有效縮短了空間的距離，能緩解人們的思鄉之情。為了降低春節期間外來務工人員的通信支出，杭州市積極協調三大運營商，在春節期間為留杭務工人員準備了各式“大禮包”。

春節期間，各運營商總計將推出13項活動，包括發放免費流量紅包、降低網絡通信費用和開展購機優惠等等。比如，三大運營商都將在元旦、春節的2個月期間贈送本地流量包，每月10G到20G不等。杭州聯通、杭州電信將在營業廳推出購機優惠活動，最多可享受1500元。此外，還準備了高清電視劇大禮包、新裝寬帶加送2個月等驚喜。近期，各運營商都將陸續公布具體細則。

杭州市政府將努力為廣大外來務工者營造一個有溫度、有溫情的數字化新春佳節！

提問4：在建筑行業，一些企業員工存在只繳納了工傷保險的情況，請問像這種情況是否符合條件可以領取“紅包”？謝謝！

回答：市委市政府非常關心關愛我們建筑行業外來務工人員，對建筑企業外來務工人員有針對性的關愛政策。建筑企業外來務工人員只要符合春節在杭務工、非浙江戶籍、在杭繳納工傷保險，同時企業稅務登記注冊在杭的，也符合“紅包”發放范圍。