人們對(duì)城市溫度的感知具體而細(xì)微。衣食住行、急難愁盼，蘊(yùn)藏著人民群眾最直接的獲得感和幸福感。

從“感動(dòng)中國(guó)”“全國(guó)文明家庭”到社區(qū)慈善、智慧養(yǎng)老，再到“愛(ài)心涌流，共建共享”局面的形成，以民生為本的“溫暖”二字早已深深鐫刻進(jìn)二七人的日常。

2016年以來(lái)，二七區(qū)堅(jiān)持把“改革成果全民共享”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“溫暖二七”建設(shè)，以提高城市貧弱人口獲得感和自我發(fā)展能力為抓手，形成“一個(gè)目標(biāo)、三年計(jì)劃、四大平臺(tái)、八大行動(dòng)”整體發(fā)展布局。持續(xù)推進(jìn)民生普惠、精準(zhǔn)幫扶、社區(qū)治理、慈善助力、文化宣傳五項(xiàng)溫暖工程，積累形成了“養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、慈善發(fā)展新理念、社會(huì)治理新模式”的豐富經(jīng)驗(yàn)，轄區(qū)人民群眾幸福底色愈發(fā)清晰明朗。

“民生普惠”暖人心

“一老一小”更幸福

古語(yǔ)有云：人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)。

剛投用不久的大學(xué)路街道嵩山社區(qū)日間照料中心寬敞明亮、功能齊全。一樓的幸福大食堂為社區(qū)老人提供堂食就餐、上門(mén)送餐和周?chē)洳偷确?wù)；二樓和三樓是社區(qū)老年日間照料中心和多個(gè)活動(dòng)室，滿足老人日托和日間休息的基礎(chǔ)需求。

今年85歲的毛旭輝目前在這里的頤養(yǎng)安居中心接受長(zhǎng)期托養(yǎng)服務(wù)，每天在工作人員陪同下散步、聊天、寫(xiě)毛筆字。他說(shuō)：“孩子們忙，社區(qū)大食堂每天換著樣兒做好吃的，照護(hù)人員對(duì)我好得很。我天天出門(mén)宣傳：社區(qū)辦了養(yǎng)老院，做了大好事！”

圍繞“一老一小”的迫切需求，二七區(qū)重點(diǎn)實(shí)施社區(qū)綜合養(yǎng)老、美好教育、慈善助學(xué)、“護(hù)童行動(dòng)”等多個(gè)民生普惠項(xiàng)目，織密兜牢基本民生保障網(wǎng)。全面推進(jìn)“頤養(yǎng)安居中心—普惠照料中心—托老驛站”梯次型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，全區(qū)已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施99個(gè)，養(yǎng)老床位近2000張，日間照料床位500余張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率80%，辦理助餐卡4800余張，全年累計(jì)助餐達(dá)24.7萬(wàn)人次，有效緩解了70歲以上高齡老人就餐難的問(wèn)題，讓老人們盡享最美“夕陽(yáng)紅”。

堅(jiān)持美好生活從美好教育開(kāi)始，2017年以來(lái)，投用中小學(xué)32所，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位4.76萬(wàn)個(gè)，中小學(xué)午餐供餐全覆蓋、課后延時(shí)等“官方帶娃”服務(wù)解決了不少家長(zhǎng)的難題。“我們是雙職工家庭，倆孩子在校就餐、課后學(xué)習(xí)，解決了我們的后顧之憂，簡(jiǎn)直不要太暖心！”政通路小學(xué)家長(zhǎng)楊女士贊嘆。

每年投入600萬(wàn)元美好教育發(fā)展基金和400萬(wàn)元慈善助學(xué)基金用于保障有特殊情況學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，二七為全區(qū)1000多名困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金1500余萬(wàn)元，開(kāi)展“護(hù)童行動(dòng)”活動(dòng)，累計(jì)完成轄區(qū)內(nèi)230多名困境兒童的一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。

“精準(zhǔn)幫扶”有智慧

幫扶救助更高效

“我們建立了‘溫暖二七’救助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，整合困難群體的救助信息，困難戶通過(guò)手機(jī)端就可以申請(qǐng)賬戶。”二七區(qū)溫暖辦項(xiàng)目組組長(zhǎng)陳龍指著大屏幕上的系統(tǒng)平臺(tái)介紹。

系統(tǒng)平臺(tái)整合了民政、殘聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、人社等部門(mén)信息，全面掌握全區(qū)175個(gè)社區(qū)（村）低保、優(yōu)撫、老人、殘疾、困難婦女、困難職工等11類16000余名困難群體的救助信息，系統(tǒng)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行身份信息自動(dòng)識(shí)別和救助監(jiān)管，省去了許多煩瑣的環(huán)節(jié)。

“以前是人找政策，現(xiàn)在是政策找人。簡(jiǎn)單地說(shuō)，大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)不僅可以通過(guò)匯總的數(shù)據(jù)層層篩選出救助對(duì)象進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)救助，還能簡(jiǎn)明可視地幫助捐助人追蹤到自己捐助的每筆錢(qián)和物的去向以及用途，實(shí)現(xiàn)慈善募捐和慈善救助一體化，確保每筆善款善物真正落到實(shí)地，讓捐助人放心，收捐人安心。現(xiàn)在，轄區(qū)11類困難群體精準(zhǔn)救助率已達(dá)80%以上。”陳龍介紹。

沅江路有一間慈善驛站運(yùn)營(yíng)中心。在這里，不僅所有商品讓利20%用于慈善救助，顧客的每一筆消費(fèi)中還會(huì)有2%消費(fèi)款直接進(jìn)入二七區(qū)的慈善基金，用于11類困難群體的救助幫扶，以此全面推廣“消費(fèi)即慈善”“人人可慈善”的理念，慈善驛站自運(yùn)行以來(lái)，在全區(qū)累計(jì)幫扶救助困難群眾1.6萬(wàn)余人。

二七區(qū)還通過(guò)向貧困地區(qū)引入產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、慈善助學(xué)等模式推廣“造血式”慈善發(fā)展理念，在對(duì)河南盧氏縣、新疆哈密地區(qū)等地進(jìn)行幫扶過(guò)程中，援建資金近300萬(wàn)元，項(xiàng)目受益人數(shù)達(dá)5萬(wàn)余人，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)對(duì)二七區(qū)在全國(guó)慈善助力扶貧攻堅(jiān)事業(yè)中做出的突出貢獻(xiàn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

“慈善助力”溫暖工程

救援保障更給力

二七區(qū)嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)慈善”的“幸福家園”村社互助模式，成為中華慈善總會(huì)全國(guó)“幸福家園”村社互助工程首批試點(diǎn)城區(qū)之一。

櫻桃溝管委會(huì)上李河社區(qū)的63歲困難老人樊靈芳，丈夫早年去世，與25歲智力殘疾的兒子共同生活，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的他們，房屋年久失修，無(wú)法居住。櫻桃溝管委會(huì)將其納入“99公益日”——“給老人一個(gè)家”的“溫暖二七”慈善捐款項(xiàng)目里，成功募集善款25萬(wàn)元，為包括樊靈芳在內(nèi)的5戶困難老人修繕重建房屋。

除了修繕重建房屋，為低保和特困戶等困難家庭提供的“賦志擴(kuò)能”項(xiàng)目和心理疏導(dǎo)項(xiàng)目，愛(ài)心藝術(shù)家免費(fèi)為孩子教授書(shū)法、繪畫(huà)，三家老年人日間照料中心等多個(gè)溫暖項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，遍地開(kāi)花，讓群眾盡享改革發(fā)展紅利。

在災(zāi)情、疫情的大戰(zhàn)大考面前，二七區(qū)又發(fā)揮慈善資金“四兩撥千斤”的作用，成為硬核戰(zhàn)“疫”的重要力量。

災(zāi)后重建、疫情防控的“雙線戰(zhàn)”，“溫暖二七”建設(shè)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)鏈接整合資源、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)募捐動(dòng)員等方式，共為全區(qū)籌措款項(xiàng)1.05億元、物資近1.2 億元。

在今年的“99公益日”活動(dòng)中，二七區(qū)通過(guò)騰訊公益平臺(tái)上線“溫暖二七”慈善項(xiàng)目，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)，籌集善款1413萬(wàn)余元，三天動(dòng)員全區(qū)近20萬(wàn)名愛(ài)心人士參與活動(dòng)，連續(xù)兩年在鄭州地區(qū)排名前列。

“社區(qū)治理”溫暖工程

社區(qū)服務(wù)更貼心

二七區(qū)成立了區(qū)級(jí)社會(huì)組織雙服務(wù)發(fā)展中心，培育發(fā)展社會(huì)組織330余家，連續(xù)四年累計(jì)投入資金1200余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)專業(yè)社工服務(wù)，涵蓋婦女維權(quán)關(guān)愛(ài)、困境青少年關(guān)愛(ài)、婚姻家庭調(diào)解等9大類共30多種服務(wù)，將群眾切實(shí)需要的服務(wù)送到他們身邊。

組建紅色物業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)無(wú)主管樓院引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，累計(jì)投入1.1億元，撬動(dòng)社會(huì)資金1.4億元，對(duì)全區(qū)175個(gè)社區(qū)陣地進(jìn)行親民化改造提升，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)76個(gè)省級(jí)規(guī)范化社區(qū)。

社區(qū)社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展廣泛激發(fā)了轄區(qū)居民參與社區(qū)治理的熱情，淮河路街道隴中南巷老黨員樓院環(huán)境治理服務(wù)隊(duì)、詩(shī)歌朗誦社、“巧廚娘”送餐服務(wù)隊(duì)等一批備案完善且成熟運(yùn)轉(zhuǎn)的社區(qū)社會(huì)組織相繼組建，通過(guò)參與“聯(lián)心公益節(jié)”等形式，圍繞街區(qū)中心工作開(kāi)展服務(wù)，關(guān)愛(ài)孤寡老人及殘障人士的“一個(gè)人的劇場(chǎng)”等溫暖品牌項(xiàng)目逐步形成，叫響了“身邊的公益”社區(qū)微公益服務(wù)品牌。

疫情發(fā)生后，“溫暖二七”建設(shè)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又按照“一核多元”組織體系要求，組織30多家社會(huì)組織、100多名黨員志愿者參與街道社區(qū)疫情防控工作，為百余戶居家隔離困難家庭配送發(fā)放防疫物品“溫暖大禮包”，受到了居民群眾的廣泛贊譽(yù)。

“文化宣傳”溫暖工程

“共享發(fā)展”平臺(tái)更廣泛

近幾年來(lái)，二七區(qū)在“二七精神”的激勵(lì)和鼓舞下，以“文化二七聚人心，溫暖二七暖民心”為目標(biāo)，堅(jiān)持以德治區(qū)，弘揚(yáng)春風(fēng)化雨的溫暖力量，獲評(píng)“中國(guó)愛(ài)心城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

成立18個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、152個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，組織實(shí)施線上、線下各類志愿服務(wù)培訓(xùn)606場(chǎng)次，開(kāi)展各類新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)6000余場(chǎng)。

在組織開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)系列溫暖活動(dòng)中，營(yíng)造社區(qū)與群眾一家親的美好氛圍，動(dòng)員廣大群眾以更加積極的狀態(tài)投身“溫暖二七”建設(shè)。

二七區(qū)還利用“溫暖二七”微信公眾平臺(tái)等媒體渠道，積極宣傳扶貧濟(jì)困、互幫互助的良好風(fēng)尚，“慈善之星”和先進(jìn)事跡不斷涌現(xiàn)，一大批“溫暖人物”先后榮獲“感動(dòng)中國(guó)”“全國(guó)文明家庭”“全國(guó)最美家庭”等榮譽(yù)稱號(hào)，善言、善行、善心蔚然成風(fēng)。

成績(jī)璀璨，榮譽(yù)滿懷。二七被譽(yù)為“溫暖之城”“全國(guó)道德高地”，先后獲得中國(guó)慈善年度推動(dòng)者、2018年度中國(guó)公益項(xiàng)目、改革開(kāi)放40周年中國(guó)慈善事業(yè)政策推動(dòng)者等多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，先后四次在全國(guó)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。今年9月5日，又將第十一屆“中華慈善獎(jiǎng)”攬入囊中。

“共同富裕的路上，一個(gè)都不能少，這是‘溫暖二七’始終堅(jiān)持的目標(biāo)。”二七區(qū)溫暖辦主任高巖表示，接下來(lái)，將在“二七精神”的指引下，以“中華慈善獎(jiǎng)”為動(dòng)力源泉，繼續(xù)織牢群眾的兜底保障網(wǎng)，解群眾之所急，做群眾之所盼，為困難群眾送去穩(wěn)穩(wěn)的幸福，為促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建三次分配做出更大貢獻(xiàn)。

沒(méi)有一種力量，比群眾更強(qiáng)大；沒(méi)有一種成績(jī)，比溫暖民心更動(dòng)人。回眸過(guò)去，“溫暖二七”的建設(shè)都化作一個(gè)個(gè)笑顏綻放的故事，也化作一首首美好生活的贊歌。展望未來(lái)，二七區(qū)將用更堅(jiān)定的情懷擔(dān)當(dāng)，傾心書(shū)寫(xiě)“溫暖二七”的大美本色！

劉偉平 李青芯