荊州開發區鳥瞰圖

冬日里的荊州開發區，升騰著火熱的氣勢——如火如荼的項目建設工地，迭代更新的新技術和高科技生產線，奔跑著為企業園區服務的“店小二”，無不讓人感受到大發展、快發展的氣息。

干在實處，走在前列。面對新的歷史性機遇，荊州開發區打造一流營商環境，搶抓科技創新最大變量，實現高質量發展最大增量，打造先進制造業中心、國家級承接產業轉移示范區核心區，為推進荊州建設區域性中心城市交出無愧于時代的開發區答卷。

梧高鳳必至 花開蝶自來

“荊州有著良好的市場，還有著良好的營商環境，吸引我們前來投資興業。”12月15日，中國家用電器協會荊州家電產業發展研討會暨智能家電項目集中簽約儀式上，10家智能家電企業與荊州開發區簽約。談及選擇落戶荊州開發區的原因，企業家們紛紛表示與荊州好的營商環境密不可分。這是繼11月荊州市招商引資誓師大會召開后，荊州開發區招商引資簽約的首批客商。

優良營商環境是市場主體快速發展、產業轉型升級的肥沃土壤。荊州開發區作為全市工業發展主戰場，努力打造優良營商環境，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。

政務服務：“只要企業定了干，一切手續政府辦”

“從得知我們要辦營業執照到證件辦下來，前后不到一個星期，全程有人幫忙。”作為簽約企業之一，安徽粵鴻機電設備有限公司總經理蔣繼元說，項目順利落地、開工建設，與荊州開發區高效服務密不可分。

安徽粵鴻是荊州智能家電產業核心配套項目，總投資2億元。初入荊州，公司就感受到荊州開發區服務的速度、力度及溫度，對未來發展充滿信心。

“只要企業定了干，一切手續政府辦。”這是荊州開發區對客商的鄭重承諾，也讓企業吃了“定心丸”。

荊州開發區把政務服務作為優化營商環境的重頭戲，深化“放管服”改革，全面清理優化行政審批流程，提升“互聯網＋政務服務”，夯實“一網通辦”基礎， 推進“統一受理”平臺建設、推進“減材料”專項工作等，從推送業務流程優化上不斷發力，以高效優質的政務服務來激發市場活力。

企業開辦新速度。今年4月21日，荊州市召開優化營商環境大會，出臺企業開辦“9210”服務標準等多項政策，即在“5210”基礎上增加水、電、氣、網絡報裝服務。在推進這項工作中，荊州開發區政務服務中心發現企業報裝蒸汽要到國電長源荊州熱電有限公司辦理，過程復雜。該中心立即與國電長源對接，成功把國電長源蒸汽服務引進到辦事大廳，開設專門窗口為企業服務。

荊州開發區還有一個創新之舉——企業登記“容缺受理”審批制度，即主要申請材料具備、非關鍵性申請材料有欠缺，經企業書面承諾在規定期限內補齊或補正的，荊州開發區職能部門先行予以受理，進入審批、發照程序。

湖北美的商用制冷設備有限公司是荊州開發區招商引資企業，從事制冷、空調設備制造，配套湖北美的。公司財務人員到荊州開發區市場監管局窗口辦理企業注冊登記，為公司股東、高管在省外無法趕到現場而發愁。窗口工作人員啟動“容缺受理”程序，指導公司股東、高管通過手機下載“登記注冊身份驗證”APP進行實名驗證，窗口工作人員核實有關材料后，1個小時就為企業辦好了營業執照。

荊州開發區還推出系列政務服務措施：開辟上市企業綠色通道，在“荊開企幫”服務平臺新增上市企業便捷服務通道，為企業提供個性化服務，對企業訴求“一管到底”；推行“窗口無否決權”工作機制，在大廳設立“只說YES不說NO”窗口；建立服務對象電話回訪工作機制，安排專人對在網上申辦審批服務項目的市場主體進行電話回訪，了解申請人受理事項是否在承諾時限內辦結、辦件過程是否“只跑一次”等，以制度倒逼服務……

“保姆式”服務：部門必備“錦囊”，齊送“及時雨”

深冬寒氣逼人，荊州智能家電產業園工地上熱火朝天。項目今年10月19日開工，目前施工進度已超過原定目標。該項目投資10億元，占地340畝，目前已落戶企業12家。

為讓落戶企業沒有后顧之憂，荊州開發區采取“保姆式”服務，在項目方案設計和建設階段積極同企業溝通。各企業廠房怎么建？長寬高分別是多少？哪些企業廠房需要行車？哪家企業用氣、用電需求多大……荊州開發區提前溝通，詳細記錄每家企業不同生產工藝、廠房面積和個性化需求，建設定制化廠房，實現企業各取所需，各盡其用。

建好定制化廠房，讓企業“拎包入住”，是荊州開發區全心全意為企業服務的縮影。

今年2月，美的集團投資近百億元，在開發區打造美的冰箱新基地、洗衣機產業園。今年10月，美的集團再次簽約荊州，投資21.3億元建設美的樓宇科技荊州基地項目。至此，美的集團電冰箱、洗衣機、樓宇經濟三大主營業務版塊在荊州集聚。“我們之所以能落戶荊州，最看重的就是荊州營商環境，不僅給我們提供定制化廠房，還為我們及時提供幫助，解決一些困難。”美的集團洗衣機事業部營運與人力資源總監錢偉男說。

荊州開發區各部門還要必備“錦囊”，齊送“及時雨”，助企業渡過難關，持續健康發展。

當企業遇到“用工難”時，荊州開發區人社服務中心出臺“穩崗擴就業，服務進企業”方案，精準服務企業。今年9月，隨著訂單持續增加，湖北美的電冰箱有限公司出現用工短缺，荊州開發區人社工作秘書上門服務，為企業量身定制招工方案，送來100多名員工，及時解決“用工難”。

當企業遇到資金困難時，稅務來解困。今年荊州開發區稅務局留抵退稅專項團隊發現，益曼特健康產業（荊州）有限公司大量留抵退稅還沒有申請辦理，隨即啟動線上“幫扶辦理+加速辦結”模式，確保留抵退稅“審核不過夜、退稅不過周”。原本需要7天的辦理時長壓縮到1天內辦結。收到退還的7200萬元留抵稅額后，益曼特公司財務負責人表示：“這真是一場及時雨。公司正進行安全環保項目升級，前期固定資產投入大，資金緊張，現在可以安心改造了。”

法治環境逐漸成為吸引投資者的核心競爭力，荊州開發區政法委結合政法隊伍教育整頓、 “思想破冰引領發展突圍”大研討等活動，依法保護各類市場主體產權和合法權益。開發區公安分局制定出臺速辦涉企侵財案件、速辦企業證照、速處涉企重大矛盾、速除企業安全隱患、速查企業投訴舉報“五個快速“措施；建立涉企案全程跟蹤服務工作機制，并常態化將警務室建到重點企業、重大項目內部，安排民警駐扎企業，將警務前移，推動警務服務經濟發展；嚴格落實“用工篩查”制度，今年6月10日，轄區一家企業招聘時，聯合派出所啟動用工篩查，查詢、比對出一名應聘者為在逃人員，有效防止了員工“帶病上崗”……通過不遺余力營造法治化營商環境，打造了“平安驛站”，更好護航經濟社會發展。

荊州開發區經發局聚焦企業發展困惑和需求，有針對性組織企業進行外貿業務培訓；市場監管局開展供電專項整治，通過規范收費行為，讓每個企業用戶切實享受國家減稅降費政策紅利；住建局協調有關部門調整KW1公交微循環線路，滿足更多企業職工出行需求。

企業秘書：“企業的事，就是我們的事”

“一切工作以服務客商為中心”“不要坐辦公室，到企業工地去解決問題”“客商交辦的工作一定要做好”……荊州開發區招商促進局辦公樓每一層臺階上都有一行醒目的標語。

進企業去！到車間去！到工地去！辦實事去！這不僅是招商促進局干部們的工作寫照，也是荊州開發區各部門“企業秘書”服務企業的生動詮釋。

“有困難，找何琳。”是天科（荊州）制藥有限公司落戶荊州以來，每逢遇到困難時想到的第一解決之策。

天科（荊州）制藥有限公司是天津藥物研究院在華中地區重點布局的原料藥生產基地，與天津藥研院共享人才、技術等核心資源，推動荊州綠色制藥產業集群發展。項目占地230畝，去年6月正式動工。按照計劃，項目今年底全部完工，明年正式投產。不料今年8月荊州發生新冠肺炎疫情，天科荊州基地被迫停工，總經理王凱急得像熱鍋上的螞蟻。

8月2日一大早，王凱撥通“企業秘書”、時任荊州開發區市場監管局局長何琳的電話求助。何琳立馬協調荊州開發區住建局，連夜輔導天科申請辦理封閉管理手續，次日就將事情全部辦妥，工地恢復正常施工。

這已不是何琳第一次高效為企業解難題了。早在一年前，他就被指派為該公司“企業秘書”。今年6月，天科項目地上建筑物房產證辦理過程中涉及到過戶問題，由于年代久遠，一些資料遺失，導致辦理進度一直擱置不前。接到王凱求助電話后，何琳第一時間向上反映，最終協調解決。

今年11月8日，何琳調任至荊州開發區經發局，但他為天科服務的腳步未停歇，因為荊州開發區有一項規定，“企業秘書”不因崗位變動而隨意更換。

“企業的事，就是我們的事。”何琳說。這句話，已是開發區“企業秘書”的共識。

12月4日，華意壓縮機（荊州）有限公司年產銷規模突破1000萬臺。當日公司定下新目標：三到五年內實現產銷規模2000萬臺，營業收入、稅收貢獻翻一番。

荊州華意是一家高效、節能、環保冰箱壓縮機專業研發制造企業，產品廣泛用于冰箱、飲水機、制冰機等制冷設備，連續多年產銷量、產品性能、經濟效益保持國內同行前列。公司總經理彭珍金說，公司落戶荊州20年，生產經營取得突破性進展，離不開政府的大力支持。

“今年8月疫情，‘企業秘書’協調醫護人員進公司為員工做核酸檢測。過去我們遇到任何困難，‘企業秘書’總是第一時間出現。”彭珍金感慨道，荊州開發區已完全具有適合企業成長的土壤和良好的發展空間。明年公司將投資3億元用于小型高效變頻壓縮機升級擴能項目。“其實最初我們到其他省份考察過，但最終被荊州開發區招商引資的誠意、政策的紅利、營商環境等各方面所吸引。” 彭珍金說。

“企業秘書”雖如企業“編外人員”，但一切工作均圍繞企業發展所需展開。在“雙千”工作中，荊州開發區100多名“企業秘書”注冊全市“雙千”服務平臺，積極落實“即收、即分、即辦、即回”的“四即”工作機制，形成問題收集、分類、轉辦、督辦與回復工作閉環，有效促進企業和項目問題解決。

當前荊州正奮力開創建設區域性中心城市，荊州開發區勇扛“工業振興崛起主戰場”這一新的歷史使命，持續優化營商環境，激活發展動能，為開發區高質量發展提供保障。

科技創新浪潮涌

荊州開發區東方大道上，美的洗衣機工業園廠房拔地而起。明年6月，這里將成為美的集團、中國移動及華為聯合打造的全球首個家電制造5G全連接工廠。

擁抱5G時代，推動“智”造未來。美的洗衣機工業園將成為世界級“燈塔”工廠，5G串聯起人、機、料、法、環、安等生產要素，通過數智雙驅動，建成一個供應網絡對接、端到端交付、可持續發展的全國工業4.0智能制造示范基地。

抓科技創新就是抓發展，謀科技創新就是謀未來。走在科技創新前沿的“5G+工業互聯網”，正為荊州開發區打造“工業振興崛起主戰場”注入澎湃動能。

解決科技技術瓶頸，為電子行業提供國產“血液”

電子特氣，被稱為電子行業的“血液”，也是國產芯片的科技技術瓶頸。荊州開發區聚焦這一問題，引導企業開展科技創新，技術瓶頸問題正在破解。

太和氣體與中核集團下屬公司合作共研，發布“基于5G芯片制造關鍵材料電子特氣乙硼烷”省揭榜制科技項目，實現四氟化鍺、乙硼烷等電子特氣的國產化，打破國外跨國公司電子特氣的技術封鎖和市場壟斷，為電子品制造行業提供國產“血液”。

“項目投產后可年產49.2萬噸高純濕電子化學品，產品30多種。” 聯仕(湖北)新材料電子化學品產業園項目施工正酣。公司負責人介紹，電子化學品是半導體制造重要原料，也是芯片國產化科技創新產品之一。這個于今年5月奠基的項目，將有效填補半導體高純濕電子化學品技術空白，推動荊州開發區向芯片產業鏈向高端邁進。

荊州開發區高新技術產業創業服務中心年終報告顯示，菲利華、創聯石油、瑞邦生物等10家企業11個項目獲批省重點研發計劃項目，思創科技、藍宇航標獲批省支持企業技術創新發展項目，嘉華科技等5家企業入庫省首批“科創新物種”瞪羚企業，新入庫科技部火炬中心科技型中小企業137家，同比增加61家。今年1月至10月，荊州開發區共完成高新產值358.54億元，同比增長21.72%。

“在部分科技領域，我們在產業鏈上占有一席之地，為荊州開發區產業升級、打造工業振興崛起主戰場奠定重要基礎。”荊州開發區高新技術產業創業服務中心主任黃濤說。

設備自動上料成型，產品由機器人傳送。這是湖北美的電冰箱有限公司打造的無人化注塑車間，機器替代人工，生產效率提速。

“深挖數字化驅動和5G技術的應用場景，與工業4.0技術相結合，我們打造行業領先智能制造冰箱工廠，實現供應鏈、物流、品質端到端的全流程數字化運營。”湖北美的總經理李震說，公司正加速布局，做強智能家電產業鏈。

今年荊州開發區獎勵在技改擴能、提質增效、創新驅動等方面表現突出企業，共發出“紅包”1.3億元，比6年前的588萬元增加21倍。一臺臺工業機器人、一條條全自動化生產線，一家家企業搶抓科技創新機遇，掀起以智能化改造為重點的新一輪技改熱潮。

首家全球研發總部落戶，支撐產業集群“含新量”增長

12月上旬，法雷奧熱系統中國研發中心項目建設現場，工程師正在模擬空調系統在自然極端天氣下的性能穩定性。

這是落戶荊州開發區的首家全球研發總部，不久，將有400名工程師和16名技術專家入駐，開展汽車熱系統產品研究和技術創新。

這一科技平臺的創建將形成以荊州為中心，輻射中國乃至亞洲的布局，將有力促進荊州開發區汽車零部件產業集群“含新量”大幅增長。

搭建科技創新平臺，聚合產學研優勢，高校和企業開展協同創新，打通科技成果向現實生產力轉化。

同濟大學技術轉移中心荊州分中心成立后，今年7月，該中心繼續與荊州開發區簽訂合同，14名專家與26家企業共建同濟大學企業技術服務中心，成為企業攻克技術難關，推動更多研發成果在開發區企業落地，提升產業創新水平和現代化水平的強勁助力。

“如何讓產品實現‘以塑代鋼’輕量化需求？”“如何進一步提升二氧化碳制冷技術？”一批企業在發展過程中急需解決的技術難題，形成問題清單，“拋”給同濟大學技術轉移服務中心。中心汽車零部件專家根據問題清單制作課件，現場對企業進行理論和實踐指導，為技術難題提供可行解決方案，攻克核心技術難題。

今年，該中心共為26家企業破解42項產品研發技術難題。黃濤說：“難題攻克，產品品質和市場占有率實現雙提升，越來越多的產品走向高端市場。這必將促使產業邁向高級化。”

在園區里，恒隆省級汽車零部件產業技術研究院、恒隆國檢中心等平臺加速建設，建成后將為企業提供科技成果轉移轉化、產業轉型升級、企業技術培訓、人才引培等各項服務。這讓開發區汽車零部件產業創新驅動發展藍圖找到現實依據。

荊州開發區正以“國家級”標準打造雙創中心。黃濤介紹，中心建成后，這里將是一座沒有邊界的“大學”，傳遞更多創新創業的基因密碼，將按“眾創空間+孵化器+加速器+產業基地”梯級培育體系，打造科技創新競技場，成為創新發展動力源。

10月中旬，菲利華、恒隆、能特、五方光電等20家企業代表齊聚荊州開發區，為離岸科創中心建設出謀劃策。未來，這里還將搭建科創飛地平臺，加速推進科技成果轉化。

校企共建“百企百站”，為企業定制科研人才

“深入實施創新驅動戰略，整合資源要素、打通科研壁壘，形成基礎研究、技術開發、成果應用全流程的創新轉化鏈。”荊州開發區實施創新驅動的聲音更為響亮。

一呼即應，創新要素匯集而來——

科研資金有保障。加大對高新技術企業研發費用的補貼比例，激發企業創新活力，引導企業不斷加大研發投入，開發區研究與試驗發展（R&D）經費支出合計7.48億元，R&D強度為1.69，高于全市1.03的平均值，居全市第一。2021年各級項目累計向上爭取資金1436萬元，完成技術合同交易額8.15億元。

科研人才加快培養。3月9日，荊州開發區與長江大學共同舉行“百企百站”專業學位研究生聯合培養實踐基地建設座談會，與17家企業負責人共商人才培養計劃。

荊州開發區深化人才供給側結構性改革，通過反復摸排、了解企業需求，積極對接長江大學等高校，完善“政府牽線、校企對接”合作模式，以培養基地為平臺，整合高校科研創新和產業企業資源，探索構建技術創新、成果孵化、產學研轉化的培養基地，助力開發區企業招才引智，為企業培養高層次應用型、復合型、創新型人才。

提供骨干人才穩崗補貼及購房補貼，提供拔尖人才生活補貼，加強人才引進力度，積極開展招才引智活動，組織和參加各類人才引進會、先進技術專場對接會等，引進機械制造等方面專業技術人才……

今年，荊州開發區多方尋才，共幫助法雷奧、美的等20余家企業引進碩士及以上人才近60名。截至目前，全區共有高學歷人才、專業技術人才及高技能人才共696名，人才集聚效應進一步增強。

荊州開發區高新技術產業創業服務中心工作人員上門為企業服務。在恒隆凱邇必辦公樓里，工作人員正指導企業填報高新技術企業申報材料。該中心工作人員介紹，今年荊州開發區建立梯度培育模式，將發展性較好的科技型中小企業納入高企培育后備庫，針對性開展項目輔導、政策支持，高新企業數量將取得突破，總數有望達到85家。

科技興則產業興，科技強則產業強。肩負工業振興崛起主戰場、城市向東“橋頭堡”的時代重任，荊州開發區正瞄準科技創新前沿，再立潮頭譜新篇！

策劃：荊州開發區黨群工作部

撰文：荊州開發區融媒體中心

圖片：荊州日報社提供