鷹潭市廣播電視臺 天天鷹潭

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8月4日，鷹潭市應(yīng)急管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》直播間，圍繞大家關(guān)心的話題在線交流，回答聽眾和網(wǎng)友提問。以下是群眾關(guān)切的問題答復(fù)。

問題一

想辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，不知該怎么辦理？

答

根據(jù)市政府推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革工作的要求，我局按照應(yīng)劃盡劃的總體要求，涉及我局的21項(xiàng)行政事項(xiàng)包括您所詢問的辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證事項(xiàng)在內(nèi)，已于2020年7月15日整體劃轉(zhuǎn)至市行政審批局。具體事項(xiàng)可咨詢市行政審批局（地點(diǎn)在原市行政服務(wù)中心）領(lǐng)取一次性告知書。

問題二

貴溪市硫磷化工園區(qū)一家化工企業(yè)安環(huán)負(fù)責(zé)人想咨詢?nèi)绻麖S里有人受傷了，是否算生產(chǎn)安全事故？發(fā)生生產(chǎn)安全事故后怎么報(bào)告？

答

首先告訴大家什么是生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故定義為生產(chǎn)安全事故。所以只要是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的人身傷亡事故都算是生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故。

其次發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，我們該如何報(bào)告？按照突發(fā)時(shí)間信息報(bào)送的要求，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。你的企業(yè)在貴溪市硫磷化工基地，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，你可以撥打貴溪市應(yīng)急管理局24小時(shí)值班電話：。

同時(shí)在事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已采取的措施；其他應(yīng)報(bào)告的情況。

任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，對上述行為一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

問題三

一家化工企業(yè)的安全管理員，想了解一下現(xiàn)在危化企業(yè)日常安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式及頻次有沒有標(biāo)準(zhǔn)？

答

對于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)日常安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式及頻次是有一個(gè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的。2019年8月應(yīng)急管理部印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，按照化工過程安全管理的要求，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，針對可能發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，做到安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋，責(zé)任到人。其中安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等。

開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的頻次應(yīng)滿足：（1）裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2 小時(shí)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1 小時(shí)；（2）基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設(shè)備技術(shù)人員）、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查；（3）基層車間應(yīng)結(jié)合班組安全活動(dòng)，至少每周組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（5）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性排查和專業(yè)排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行；（6）當(dāng)同類企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查。

問題四

如果房子被洪水浸泡倒了，請問政府會(huì)不會(huì)補(bǔ)助？有多少錢？

答

首先，損毀房屋必須為因?yàn)?zāi)倒房，其次戶主為擁有鷹潭市農(nóng)村戶籍的，倒毀房屋是住房，坐落于鷹潭市范圍內(nèi)并有人長期生活居住的成套房屋，包括臥室、正廳、廚房、衛(wèi)生間等房屋主體，不包括附屬建筑物。最后，經(jīng)縣一級應(yīng)急管理部門認(rèn)定為因?yàn)?zāi)倒房需要重建的，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為倒房戶2萬元到2.5萬元（其中一般戶2萬元，建檔立卡的貧困戶等2.5萬元），損房戶均2000元。

問題五

老家在余江畫橋那邊的話，建房子如何盡可能地規(guī)避地震和地質(zhì)災(zāi)害？

答

關(guān)于農(nóng)村自建房的選址問題。首先是場地的選擇要恰當(dāng)，地基做牢才可能不倒。最好選擇地勢平坦、開闊、土層密實(shí)、均勻穩(wěn)定的有利地段、不宜在軟弱土層、可液化砂層、河岸、古河道、陡坡、松軟場地建房;不應(yīng)在可能發(fā)生滑坡、塌崩、地裂、泥石流及有活動(dòng)斷層的危險(xiǎn)地段建房。建設(shè)房屋時(shí)，其結(jié)構(gòu)布置要合理，一是房屋形體要整齊，并盡可能簡單;二是墻體布置要合理，房屋開間不宜過大，多設(shè)橫墻，優(yōu)先采用橫墻承重體系;三是承重墻盡量少開洞，多層磚房的高度比不宜過大，地震烈度67度時(shí)高與寬的比例小于或等于2.5，地震烈度8度時(shí)高與寬的比例小于或等于2.0;四是房屋不要建得太高，減低房屋重心，屋頂要輕，盡量不做或少做那些既笨重又不穩(wěn)定的裝飾性附屬物，如女兒墻、高門臉等。抗震房屋的基本措施中，房屋設(shè)計(jì)跨度要小才最堅(jiān)固，若要建成長方形，其長度應(yīng)設(shè)計(jì)為寬度的兩倍半為宜。地基、柱子、墻體、梁、屋頂要聯(lián)結(jié)成整體，不能用條石做樓板。樓下開間要多，樓上開間要小。多層房屋樓上不可作倉庫。木房骨架要橫向加斜撐，縱向加剪刀撐，接觸部分要牢固。門窗上要用過梁，不宜用磚平拱。按照上述房屋設(shè)計(jì)的話，就可以最大程度規(guī)避地震和地質(zhì)災(zāi)害。

問題六

來電反映電工證換證需去鷹潭一中后門的飛鷹學(xué)校，要交400元的培訓(xùn)費(fèi)，但以前換證是在安監(jiān)局，只需要年檢，不需要交培訓(xùn)費(fèi)的。來電人認(rèn)為換證不應(yīng)該在私人培訓(xùn)學(xué)校，更不應(yīng)該收取培訓(xùn)費(fèi)。

答

提出辦理換證業(yè)務(wù)的“電工證”屬于特種作業(yè)操作證。根據(jù)原安監(jiān)總局30號令（《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》）和44號令（《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》）以及《江西省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位”人員能力考核與證書管理暫行辦法》（贛應(yīng)急字〔2019〕149號)等法規(guī)文件規(guī)定，特種作業(yè)操作證有效期為6年，3年要進(jìn)行1次復(fù)審，滿6年有效期后要辦理延期換證。無論是新辦證、復(fù)審還是換證，特種作業(yè)人員都必須先通過特種作業(yè)人員操作考試方可辦理。考試和證書管理這一方面是由我們應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)的，因我市特種作業(yè)人員證書工本費(fèi)及考試經(jīng)費(fèi)均已列入我市財(cái)政預(yù)算，所以未向特種作業(yè)考試人員收取證書工本費(fèi)及考試費(fèi)用。

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核實(shí)行“教考分離”的原則，特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)并不是由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，而是社會(huì)辦學(xué)，由特種作業(yè)人員自行在社會(huì)上選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，其收費(fèi)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)收取。因此，如果要辦理換證的話，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過培訓(xùn)，然后再考試，考試合格后才能換證。如果對培訓(xùn)費(fèi)用存疑的話，可以向價(jià)格監(jiān)管部門咨詢。

目前，我市具備相應(yīng)資質(zhì)且向社會(huì)開展安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有鷹潭市天久職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（位于鷹潭市912大隊(duì)）、鷹潭市飛鷹職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（位于貴溪市柏里大道城北汽車站四樓）、鷹潭市龍翔職業(yè)技能培訓(xùn)中心有限公司（位于鷹潭市信江新區(qū)信江大市場A9A12棟一樓610文教園），我局為方便考生，特在以上三處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了安全生產(chǎn)考試點(diǎn)。各位有需求的聽眾可自行選擇相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，由本人或委托用人單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料，申請考試。

另外，周先生在提問中提到的“鷹潭一中后門的飛鷹學(xué)校”，經(jīng)核實(shí)，鷹潭市飛鷹職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校并未在鷹潭一中后門設(shè)點(diǎn)，請注意甄別。如仍有疑問，可聯(lián)系我局綜合協(xié)調(diào)科，聯(lián)系電話：。

（記者：江珊 易珂）